Ноя 19
Понедельник
logo Информационное агентство "Ольвия-пресс"

Приднестровская Молдавская Республика
В ПРБ констатируют относительную стабилизацию цен на внутреннем рынке » Об этом проинформирован Президент ПМР. Взимание оффшорного сбора будут совместно контролировать ПРБ и ГТК » Вступил в силу совместный приказ Приднестровского республиканского банка, Государственного таможенно... Прокуратура Слободзеи выявила нарушения земельного законодательства при предоставлении участков в до... » Прокуратура города Слободзея и Слободзейского района выявила нарушения в работе местной госадминистр... Илья Галинский: Первые 100 дней президентства Евгения Шевчука: законность и сопричастность » Политические эксперты, обычно характеризуют первые 100 дней президентства, как крайне важную знакову... Дубоссарский район награждён Орденом Республики » Город Дубоссары, как и приднестровская столица, накануне отметил 68-ю годовщину со дня освобождения ... Минобразования России выделило 169 бюджетных мест в российских вузах для поступления приднестровцев » Министерство образования и науки Российской Федерации выделило 169 бюджетных мест для поступления пр... Председатель Правительства встретился с представителем немецкого парламента » Петр Степанов провел официальную встречу с Советником Бундестага Германии по внешней политике Мартин... Пасхальное послание Преосвященнейшего Саввы, Епископа Тираспольского и Дубоссарского » …Христос за всех умер, чтобы живущие уже не для себя жили, но для умершего за них и воскр... Приднестровская сторона в ОКК заявляет о недопустимости провокаций в Зоне Безопасности » Как сообщил информационному агентству «Ольвия-пресс» сопредседатель Объединённой контрол... Пост первого заместителя Председателя Правительства ПМР заняла Наталья Русанова » Президент Приднестровья назначил первого заместителя Председателя Правительства. Эту должность по пр...

Аналитика

05.03.2012
В истекшем году на внутреннем рынке Приднестровья наблюдалось устойчивое и скорое...
01.03.2012
Приднестровье отказалось сесть с Молдовой за один поминальный стол Вчера в Дублине...
06.02.2012
Ухудшающаяся обстановка в Зоне безопасности грозила поставить под вопрос успех многолетних...
18.01.2012
Невесело начался новый — 2012-ый — год в Республике Молдова. Мало...
27.12.2011
Странные парадоксы Молдовы. Они вполне соответствующие выражению шиворот-навыворот. В Приднестровском регионе...
06.12.2011
Что-то неладное творится в рядах «Обновления». Анатолий Каминский поведал на недавней...
02.12.2011
«Приднестровье готово участвовать в обеспечении военно-технических мер в ответ на развертывание...
29.11.2011
Итак, по предварительным данным в Южной Осетии большинство голосов набрала «протестный...
24.11.2011
Визит главы МИД РФ Сергея Лаврова в Бессарабию и сделанные им...
24.11.2011
В последнее время приднестровцы стали отмечать, что в некоторых зарубежных средствах...
16.11.2011
Грязные PR-технологии, прошедшие обкатку в некоторых государствах СНГ на волне предвыборных...
12.11.2011
Как такового «плана Медведева» относительно будущего Приднестровской Молдавской Республики нет. Есть...
09.11.2011
В Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики 4 ноября прошла предварительная...
04.11.2011
Подлый же Фагот, и он же Коровьев, прокричал: - Вот, почтенные...

Архив


В виде ленты
В виде списка
<Сентября 2009>
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
212224252627
282930    
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ «ВРЕМЯ МЕСТНОЕ» 12.10.02
23.09.2009 10:00

Автор и ведущий О.Елков  

Главные темы программы:

- что принес Приднестровью саммит стран СНГ в молдавской столице и когда приедет в Тирасполь президент Лукашенко;

- двойная политика Кишинева - таможенники Молдовы признали Приднестровье иностранным государством;

- институт частной собственности на землю – как относятся к нему приднестровцы и для чего он нужен нашей республике.



После саммита стран СНГ в Кишиневе, о котором так много шумела молдавская пропаганда, прошло меньше недели. Однако об этом, по определению масштабном событии, сегодня почти уже никто не вспоминает. А если что-то и говорят, так только в связи с юбилеем президента Путина, который стал действительно главным событием последних недель в молдавской столице. Таким образом, прогнозы экспертов, которые были высказаны в нашей передаче накануне саммита, подтвердились.

Как и предполагала неделю назад наша программа, саммит стран СНГ в Кишиневе не принес реальных результатов в масштабе всего Содружества. Вопреки активной рекламе молдавских властей, встреча глав СНГ не стала судьбоносной, переломной и исторически важной. Вот только один красноречивый факт. На обсуждение более двух десятков вопросов президенты затратили около часа – то есть в несколько раз меньше, чем на празднование путинского юбилея. Приняты решения об усилении, укреплении, активизации, содействии и – ничего конкретного. Как и ожидалось, практическая ценность саммита – в двусторонних встречах президентов, результаты которых, впрочем, не имеют никакого отношения к дальнейшему развитию Содружества.

Для Приднестровья главный итог саммита – это отсутствие приднестровского вопроса в повестке дня. Тем не менее, тема наших отношений с Молдовой в Кишиневе все-таки обсуждалась. Происходило это следующим образом.

На двусторонних встречах с президентами Содружества Владимир Воронин, удрученно качая головой, неизменно жаловался на непокорный Тирасполь, который не дает нищей Молдове разбогатеть за счет приднестровских предприятий. Тут же на стол извлекался проект федерализации Молдовы, озвученный летом этого года в Киеве, и предполагающий ликвидацию государственности Приднестровья. С заискивающей улыбкой Владимир Николаевич предлагал своему собеседнику публично поддержать этот документ. Воронинские советники даже заготовили проект совместного заявления президентов, где выражалась их поддержка плану федерализации, предложенному ОБСЕ. Взамен Воронин обещал очередному высокому гостю одно или даже несколько приднестровских предприятий.

Однако попытка расплатиться шкурой неубитого медведя не прошла. Ни один из президентов СНГ не согласился поддержать ущербный проект.

Казалось бы, что страны Содружества оказались совершенно безразличны к приднестровскому вопросу. Однако это не так. Если отследить все, о чем сообщали после саммита СМИ России, можно заметить, что после Кишинева резко возросло их внимание к проблеме вывода российских войск из Приднестровья. ОРТ с программой Леонтьева «Однако», канал «REN TV», целый ряд публикаций в центральных газетах – все они достаточно внятно осудили уход России и напомнили о том, что есть на карте все еще пророссийское Приднестровье.

В этом же ряду и Постановление Государственной Думы «О необходимости учреждения Генерального консульства России в Тирасполе», принятие которого стало настоящей сенсацией. Напомню, что еще месяц назад с проектом такого документа выступил думский вице-спикер Владимир Жириновский. И вот 11 октября российские депутаты единогласно проголосовали за проект. Без пропутинского большинства Думы такое единогласие было бы невозможным.

Как видим, официальная Москва предприняла действительно серьезный шаг к защите соотечественников в Приднестровье.

На этой же неделе внимание к проблемам нашей республики проявил и белорусский президент Александр Лукашенко. Многочисленные письма приднестровских белорусов к своему президенту посетить Тирасполь и познакомиться с тем, чем живут приднестровцы, не остались без ответа. На вопрос нашей программы о возможности посещения Приднестровья еще в кишиневском аэропорту президент Беларуси ответил буквально следующее:

«Вы знаете, мы обсуждали этот вопрос и с президентом Ворониным, и с Тирасполем, и я не встретил никакого сопротивления с обеих сторон. Мой визит планировался официально. И до недавнего времени у нас были добрые отношения со Смирновым, я думаю, они таковы и сейчас. Я просто хотел посмотреть, как живет народ там сейчас, потому что они хорошо относятся к Белоруссии».

Таким образом, Александр Григорьевич не исключил, что посетит Тирасполь. И это очень сильный шаг со стороны белорусского президента. В условиях дипломатической блокады Приднестровья, которую усиливает Молдова, такой визит со стороны главы признанного государства способен значительно расширить наши внешнеполитические возможности.

Как стало известно нашей программе из источников, близких к посольству Республики Беларусь в Кишиневе, Александр Лукашенко намерен посетить Молдову и Приднестровье в пределах ближайшего месяца. Подготовка к этому визиту уже началась. Будем надеяться, что его не сорвут, как это уже было, интриги наших недоброжелателей.



На этой неделе в Тирасполе продолжился очередной раунд консультаций по вопросу будущих отношений Молдовы и Приднестровья, в котором принимают также участие представители России, Украины и ОБСЕ. Как и предполагалось, никаких ощутимых результатов встреча не принесла. Связано это с поистине иезуитской политикой представителей Молдовы. С одной стороны, официальный Кишинев с поистине детским упрямством твердит об едином таможенном пространстве и не желает снимать экономическую блокаду нашей республики. С другой стороны, молдавские власти активно укрепляют таможенные барьеры на границе с Приднестровьем.

Самый свежий пример – это указания начальника таможенного департамента Молдовы от 2 и 3 октября. Эти документы предписывают взимать таможенную пошлину с товаров, которые ввозятся на территорию Молдовы с территории Приднестровья. И это при том, что до этого приднестровские экономические агенты платили только НДС. Таким образом, Кишинев установил таможенные отношения с Приднестровьем как с иностранным государством.

О чем это говорит? Во-первых, теперь определенные группы товаров из нашей республики становятся неконкурентноспособны на территории Молдовы. Это не смертельно. Качественная приднестровская продукция найдет своих покупателей и без Молдовы. Во-вторых, и это самое главное – Кишинев в очередной раз подтвердил, что единственная цель всех без исключения политических маневров команды Воронина – это как можно больше нажиться за счет Приднестровья. Ради этого молдавские власти совершенно свободно пошли на нарушение своей конституции, по которой мы все еще теоретически числимся территорией Молдовы.

Однако в попытках экономически удушить Приднестровье Кишинев загнал сам себя в серьезную ловушку. По большому счету, у этого таможенного шага может быть теперь только одно логическое продолжение – политическое признание нашей государственности. В противном случае, дальнейшие консультации экспертов становятся совершенно бессмысленны.


Тема частной собственности на землю активно обсуждается сегодня на всех уровнях в Приднестровье. Напомню, что в начале октября Верховный Совет республики принял в первом чтении проект закона о проведении референдума по законопроекту о внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровья. Суть поправки, которую депутаты предлагают вынести на всенародное обсуждение, проста и в то же время очень серьезна – речь идет о введении института частной собственности на землю и другие природные ресурсы.
Как отметил в интервью нашей программе Председатель Верховного Совета ПМР Григорий Маракуца, «недаром мировой опыт показывает, что если на земле есть хозяин, то тогда земля по-другому работает».
По-другому – это значит более эффективно. В своем обосновании инициаторы конституционной поправки приводят весьма красноречивые цифры. За последние пять лет доля сельскохозяйственного производства в общем объеме ВВП Приднестровья сократилась почти в 45 раз и оставляет сегодня чуть больше одной десятой процента от валового внутреннего продукта республики. Сельское хозяйство, в которое были вложены гигантские по приднестровским меркам суммы, по сей день не вылезает из столь же гигантских долгов. Сторонники поправки считают, что одна колхозно-совхозная форма хозяйствования не способна исправить все эти негативные тенденции. Соответствующего подхода к земельной собственности требует и современное рыночное развитие Приднестровья.

По словам министра юстиции ПМР Виктора Балала, «Чем дальше у нас развивается экономика в Приднестровье, тем больше она носит элементы рыночной экономики. То есть предполагает равноправие всех форм собственности во всех сферах отношений. Если мы идем дальше по пути развития рыночной экономики и хотим запустить весь механизм, нам нужно подумать, каким образом ввести в гражданский оборот отношения вокруг земли».
Понятно, что прежде чем обсуждать столь серьезный вопрос, было бы нелишним обратиться к практике наших соседей. Такую практику приднестровские специалисты изучали не только по бумаге, но и в ходе специальных поездок. Опыт Украины, России, Казахстана, Беларуси и других постсоветских стран показывает, что введение в этих государствах частной собственности на землю если не радикально, то весьма существенно изменило негативное положение сельского хозяйства. Вот самый близкий пример – соседняя Украина.
Как сообщил агентству «Ольвия-пресс» министр сельского хозяйства ПМР Борис Бризицкий, «В Украине провели те реформы, которые мы сегодня проводим у себя. Но Киев сегодня пошел дальше. Украина за счет государства определила кадастровую стоимость земли и начала выдавать сельхозникам, в зависимости от кадастровой оценки земли, государственные акты на право владения землей частной собственностью. В соседнем Беляевском районе Украины нас познакомили с двумя бывшими колхозами, которые стали частными хозяйствами, не разрушив тот хозяйственный комплекс, который существовал при колхозах. Такая реформа принесла только пользу и уверенность людям. И там из двадцати четырех хозяйств в результате такой реформы на сегодняшний день двадцать хозяйств прибыльных».

И все-таки главная причина, которой Верховный Совет и Кабинет Министров обосновывают необходимость изменения Конституции, – это вопрос об ответственности. Будем говорить прямо – за последние десять лет большинство пользователей государственной земли показали свое явно небрежное отношение к главному природному богатству Приднестровья.

Как отметил Григорий Маракуца, «Система сегодня такова, что желающих работать в колхозе мало, а пользоваться продуктами труда того малого количества работающих желающих больше. Действует закон: все вокруг советское, все вокруг мое. Даже сегодня мы видим, что там, где огород, он лучше обработан, туда совестно другому соседу заходить, что-то украсть, потому что он чей-то. А когда рядом колхозное поле, то не совестно, там вроде никого нет, вроде ничейный, а давай возьмем мешочек или два…»

Именно поэтому сторонники частной собственности считают, что у земли должен быть реальный хозяин.

Как заявил министр юстиции ПМР Виктор Балала, «перед нами стоит задача: ввести не стихийный элемент рынка земли, никто этого сегодня не предлагает, а элементы, которые бы устанавливали ответственность собственника за землю и за ее правильную эксплуатацию человеком, который работает на земле. Потому что часто бывает так: земля не моя, а государственная, поэтому я начинаю допускать в отношении ее некоторые вольности. И частная собственность предполагает то, что государство обязано будет ввести после принятия решения на референдуме, если решение будет положительное, такие механизмы, которые исключили бы возможность варварского отношения к земле. Собственность – это всегда ответственность. Нельзя говорить так: я собственник и делаю с землей, что хочу».

У необходимости скорректировать институт земельной собственности есть еще одна весомая причина. Дело в том, что практика частного землевладения уже давно существует в Приднестровье.

Как отметил Виктор Балала, «по сути, такие отношения, если говорить чисто юридически, уже имеют место сегодня. Просто можно привести несколько примеров, чтобы было понятно, о чем идет речь. В городе или в селе человек покупает дом с земельным участком. Можете ли вы представить себе акт купли-продажи без земли? Теоретически такое возможно, то есть никто не возбраняет лицу, обладающему денежными средствами, придти к хозяину и сказать: я у тебя покупаю дом, земля меня не интересует, я его снимаю и везу туда, куда мне надо. Но сегодня мы все прекрасно понимаем, что продажа происходит именно с земельным участком. Это притом, что у нас государственная собственность на землю и никто в оборот землю не вводил.

Или, например, идет продажа земельного участка в садово-огородническом земельном товариществе. При всех ограничениях и всевозможных нюансах все равно фактически продается земельный участок, потому что насаждения или садовый домик мало кому нужны. Хотя и такие случаи бывают - домик ставится на совсем другой земельный участок. Или возьмем тот же оборот земельный паев в бывших колхозах и совхозах, ныне в кооперативно-сельскохозяйственных организациях. Происходит почти такая же ситуация. При всех тех условностях, что земля эта государственная, то есть государство имеет право в отношении земли предпринять некоторые действия без согласия лица, ее занимающего, все-таки отношения больше напоминают характер частной собственности на землю».

По мнению министерства сельского хозяйства, именно легализация уже существующих отношений должна стать первым шагом той большой работы, которая последует после утверждения частной собственности.

Как сообщил нашей программе министр сельского хозяйства ПМР Борис Бризицкий, «необходимо будет всем жителям нашей республики, кто имеет приусадебные и дачные участки, выдать государственный акт на то, что они являются собственниками данного земельного участка согласно нашего законодательства. Конечно, от этого государство получит и определенное количество доходов. Получая акт, каждый гражданин нашей республики, имеющий сегодня в пользовании эту землю, заплатит за этот государственный акт. И эти поступления пойдут в местный и, частично, в республиканский бюджет.

Кроме того, я считаю, что сегодня необходимо выдать акты и предприятиям на ту землю, где стоят наши заводы, фабрики и другие организации, чтобы вместе с заводом, фабрикой, другими зданиями, производственными мощностями продавалась и земля. И она входила в стоимость продажи».

До окончательного принятия законопроект о референдуме будет, безусловно, еще не раз и не два изменен. Во-первых, это связано с предложением, которое вводит институт частной собственности не только на землю, но и на все прочие природные ресурсы. Сегодня даже сами инициаторы документа не согласны с такой формулировкой. Как сообщил Григорий Маракуца, «Проект закона, который подготовлен и выносится на Верховный Совет, немножко некорректен, потому что там идет речь о том, чтобы не только дать право частной собственности на землю, а на недра и на другие природные ресурсы. Я думаю, что это заблуждение, этого нельзя делать. Нельзя сделать частную собственность на реку, участок леса или какие-то недра и так далее. Речь шла только о земле».

Еще одна весомая причина, по которой обсуждение законопроекта будет, скорее всего, отложено до следующего года – это финансирование референдума. В республиканском бюджете на 2002 год средства на это не предусмотрены.
Как показал опрос, проведенный нашей программой среди приднестровских землепользователей, чаще всего вопросы возникают не столько к самому принципу частной собственности, сколько к конкретным изменениям в Земельный и другие кодексы, которые повлечет за собой возможная поправка в Конституцию. Прежде всего, людей интересует, сколько будет стоить земля и для чего ее будут продавать.

Как отметил Борис Бризицкий, «мы знаем, что гектар сельхозугодий стоит от четырех до пяти тысяч у.е. Достаточно это или нет, это определит верховная власть нашего государства».

Комментируя этот вопрос, представитель Президента ПМР в Верховном Совете Виталий Глебов заявил, что «нам надо будет обязательно разрабатывать очень много законов по отношении стоимости земли. Если мы только пойдем по пути стоимости налога на землю, то это по сути бесплатная раздача. Здесь надо иметь ввиду, что собственность земли определяется ее плодородием, размещением этой земли от дорог, от шоссейных, автомобильных, от аэропортов, городов, от водоисточников, то есть она имеет целый комплекс различных параметров. Если мы этого не сделаем, то получится, как в начале приватизации, когда, не имея настоящего закона и оценки основных фондов, некоторые продавали предприятия за бесценок. Именно поэтому Верховный Совет того еще созыва приостановил эту приватизацию промышленных предприятий для того, чтобы правильно оценить. Я вижу в этом первую проблему, которую нужно будет в обязательном порядке решать. Второе - это вопрос, кому ее надо продавать, для каких целей. Потому что основа земли – это продукты питания населению. Без этого общество не живет и не развивается. Если есть цель собирать наибольшее количество продукции, в более дешевой себестоимости, на рынке продавать изобилие этих продуктов, это один вопрос. Если начнется продаваться земля только для каких-то построек, это уже будут совсем другие реалии».

Еще один важный вопрос, который задавали приднестровцы нашей программе в связи с институтом частной собственности на землю, связан с личностью покупателей. Кому будут продавать землю в Приднестровье?

По словам Виталия Глебова, «больше всего боязнь частной собственности на землю, исходя из опыта других государств, связана с тем, что есть опасения - продадут иностранцам и те, что захотят, то и сделают. Обнищает эта земля, вымотают из нее все, уедут, а наши потомки останутся на бесплодье. Я думаю, что на продажу земли иностранцам нельзя идти».

И еще один момент, на который обращают внимание специалисты, - это необходимость строгого контроля за использованием земли. Не исключено, что отдельные покупатели в республике, которые уже сегодня претендуют на значительные земельные площади, могут использовать свою частную собственность исключительно для сиюминутного обогащения.

«Понимаете, должна быть специализация, которая веками создана нашим Приднестровьем, - считает Виталий Глебов. – Ведь может быть так, что собственники пойдут на выращивание какой-то культуры сиюминутной выгоды: вот посеяли подсолнечник, получили урожай и на этом все прекратилось. А что после этого будут вредители, болезни, другие культуры не будут расти, их это не интересует. Поэтому государственная политика при этом и будет строиться, и должна строиться на том, что у нас должна быть специализация, чтобы можно было бы сохранять севообороты. Потому что цель хозяйствования на земле состоит в том, чтобы мы не уменьшали плодородия гектара земли. Чтобы эта земля служила не только нынешнему поколению, а и будущим поколениям. Как родители оставляют своим детям все, что они могут дать, так и общество должно так оберегать землю, такие создать правомерные акты и законы, чтобы эта земля служила для многих-многих поколений».

В любом случае, принципиальное решение о собственности на землю примет народ Приднестровья. До следующего года у приднестровцев есть еще время как следует обдумать свой ответ.


Программа подготовлена информационным агентством «Ольвия-пресс»
Автор и ведущий О.Елков
Редактор С.Антонова