Ноя 16
Пятница
logo Информационное агентство "Ольвия-пресс"

Приднестровская Молдавская Республика
В ПРБ констатируют относительную стабилизацию цен на внутреннем рынке » Об этом проинформирован Президент ПМР. Взимание оффшорного сбора будут совместно контролировать ПРБ и ГТК » Вступил в силу совместный приказ Приднестровского республиканского банка, Государственного таможенно... Прокуратура Слободзеи выявила нарушения земельного законодательства при предоставлении участков в до... » Прокуратура города Слободзея и Слободзейского района выявила нарушения в работе местной госадминистр... Илья Галинский: Первые 100 дней президентства Евгения Шевчука: законность и сопричастность » Политические эксперты, обычно характеризуют первые 100 дней президентства, как крайне важную знакову... Дубоссарский район награждён Орденом Республики » Город Дубоссары, как и приднестровская столица, накануне отметил 68-ю годовщину со дня освобождения ... Минобразования России выделило 169 бюджетных мест в российских вузах для поступления приднестровцев » Министерство образования и науки Российской Федерации выделило 169 бюджетных мест для поступления пр... Председатель Правительства встретился с представителем немецкого парламента » Петр Степанов провел официальную встречу с Советником Бундестага Германии по внешней политике Мартин... Пасхальное послание Преосвященнейшего Саввы, Епископа Тираспольского и Дубоссарского » …Христос за всех умер, чтобы живущие уже не для себя жили, но для умершего за них и воскр... Приднестровская сторона в ОКК заявляет о недопустимости провокаций в Зоне Безопасности » Как сообщил информационному агентству «Ольвия-пресс» сопредседатель Объединённой контрол... Пост первого заместителя Председателя Правительства ПМР заняла Наталья Русанова » Президент Приднестровья назначил первого заместителя Председателя Правительства. Эту должность по пр...

Аналитика

05.03.2012
В истекшем году на внутреннем рынке Приднестровья наблюдалось устойчивое и скорое...
01.03.2012
Приднестровье отказалось сесть с Молдовой за один поминальный стол Вчера в Дублине...
06.02.2012
Ухудшающаяся обстановка в Зоне безопасности грозила поставить под вопрос успех многолетних...
18.01.2012
Невесело начался новый — 2012-ый — год в Республике Молдова. Мало...
27.12.2011
Странные парадоксы Молдовы. Они вполне соответствующие выражению шиворот-навыворот. В Приднестровском регионе...
06.12.2011
Что-то неладное творится в рядах «Обновления». Анатолий Каминский поведал на недавней...
02.12.2011
«Приднестровье готово участвовать в обеспечении военно-технических мер в ответ на развертывание...
29.11.2011
Итак, по предварительным данным в Южной Осетии большинство голосов набрала «протестный...
24.11.2011
Визит главы МИД РФ Сергея Лаврова в Бессарабию и сделанные им...
24.11.2011
В последнее время приднестровцы стали отмечать, что в некоторых зарубежных средствах...
16.11.2011
Грязные PR-технологии, прошедшие обкатку в некоторых государствах СНГ на волне предвыборных...
12.11.2011
Как такового «плана Медведева» относительно будущего Приднестровской Молдавской Республики нет. Есть...
09.11.2011
В Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики 4 ноября прошла предварительная...
04.11.2011
Подлый же Фагот, и он же Коровьев, прокричал: - Вот, почтенные...

Архив


В виде ленты
В виде списка
<Сентября 2009>
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
212224252627
282930    
Содержание программы "Время местное" 12.04.03
23.09.2009 10:08



Автор и ведущий О.Елков

Главные темы программы:
- подводная мина федеративной конституции: напишут ли в этом году общий закон для Молдовы и Приднестровья;
- угроза недели: НАТО готово помочь Кишиневу решить приднестровскую проблему;
- невсенародное голосование: почему провалился референдум о земле;
- итоги первых месяцев: как работает приднестровская промышленность, и кто ей мешает.

С этой недели вопрос о том, будут ли Кишинев и Тирасполь писать конституцию будущего федеративного государства, практически решен. Верховный Совет республики одобрил механизм работы над конституцией, который согласован экспертными представителями Приднестровья, Молдовы, России, Украины и ОБСЕ.
Впереди теперь, пожалуй, самая ответственная работа за все переговорные годы. И уже сегодня понятно, что она не будет быстрой и гладкой.
Федерация на договорной основе – именно такую формулу будущего государства утвердил Верховный Совет Приднестровья в своем постановлении. Сам этот термин новым назвать нельзя. Еще в декабре прошлого года формулу договорной федерации документально поддержали, наряду с Приднестровьем, страны-гаранты и посредники. Она означает, что Тирасполь и Кишинев должны на равных распределять между собой полномочия будущего общего государства. Постановление Верховного Совета законодательно закрепляет, что именно с таких позиций официальный Тирасполь будет подходить к разработке федеративной конституции.
Первый этап на пути к такой работе – это создание совместной комиссии, которая, собственно, и займется разработкой главного закона. Делегировать своих представителей в комиссию парламентарии Кишинева и Тирасполя должны уже к концу апреля. Соответственно, проект общей конституции, согласно утвержденному механизму, должен быть написан уже к октябрю.
Однако на деле вряд ли все будет так просто. Вообще, большинство независимых наблюдателей, которые не первый год следят за отношениями Кишинева и Тирасполя, весьма скептически относятся к утвержденным срокам. По-прежнему серьезный повод для беспокойства – это двойственная позиция молдавских властей.
С одной стороны, Воронин, под давлением гарантов, сам выступил с инициативой создать новую конституцию. С другой стороны, Кишинев официально утвердил, что это будет новая конституция Республики Молдова. То есть никакого равноправия субъектов – Приднестровью предлагают найти себе место в рамках единого государства – Молдовы.
Еще во время экспертных встреч молдавский представитель Василий Шова закрепил эту позицию в так называемом особом мнении. Тогда оно не играло существенной роли. Однако на прошлой неделе парламент Молдовы утвердил это особое мнение в качестве официальной позиции Кишинева. Как отметил, комментируя это событие, министр иностранных дел ПМР Валерий Лицкай, «Республика Молдова взяла бумажку за подписью г-на Шовы и придала ей официальный статус. Теперь это мнение не просто какого-то Шовы, это мнение парламента Молдовы».
По мнению независимых экспертов, в таком решении Кишинева заложена одна из главных подводных мин, которые могут завести работу над будущей общей конституцией в тупик. Совместная конституционная комиссия вряд ли продвинется вперед, если до сих пор непонятно, что именно надо разрабатывать.
В связи с этим среди наблюдателей есть даже и такие, кто вообще считает саму идею с разработкой конституции телегой впереди лошади. Как отмечает директор центра социально-политических исследований «Перспектива» Илья Галинский, «одна и другая сторона предлагают разные модели федеративного устройства государства. Приднестровье настаивает на договорной федерации, при чем на федерации симметричной, равноправной, а Молдова предлагает нам некую асимметричную федерацию, которая, собственно, федерацией не является. В зарубежной политологии есть такой термин, как федератизм. Именно на таком государственном принципе основываются отношения между Пуэрто-Рико, Гуамом и США. То есть этим территориям представляется достаточно большая автономия, но они сами не имеют право участвовать в совместном управлении делами государства, то есть США. Вот, собственно говоря, эту автономию Воронин под тем или иным соусом пытается навязать Приднестровью.
Далее, если мы хотим строить договорную федерацию, то, насколько я могу судить, первым актом, который должен утвердить эту договорную федерацию, должен быть некий конституционный акт о том, какой будет конструкция этого будущего государства. Нам же сейчас предлагают создавать сразу конституцию, а этот принцип лежит в основе конституционной федерации. Здесь тоже мне видится некое противоречие. Когда мы строим какое-то общее здание, архитектор создает вначале эскиз или проект этого здания. Так вот, Молдова пытается построить какое-то монолитное здание, а Приднестровье предлагает построить здание, основанное, скажем, на котельце. И РМ предлагает центр этого здания, несущую стену сделать слева, а Приднестровье справа. То есть вот эти конструкции пока не стыкуются. И прежде чем решать вопрос о конституционном устройстве, мы должны решить вообще, что мы будем строить. По этому ключевому вопросу между руководством РМ и ПМР нет принципиального согласия. Без принципиального согласия всерьез браться конституционным комиссиям за создание конституции будущего государства, которое видится по-разному, мне кажется, преждевременно».
Насколько верны такие оценки экспертов, мы узнаем уже в ближайшие недели, когда конституционная комиссия начнет свою работу. А сейчас – о новом шаге Кишинева, который, кстати, и послужил одной из причин для сомнений экспертов в миролюбивости намерений молдавской стороны.
«НАТО к нам приедет – НАТО нам поможет». Видимо, именно эти слова, как заклинание, повторял президент Молдовы, направляясь на уходящей неделе в Белград, на саммит по сотрудничеству в Юго-Восточной Европе. А уже на следующий день официальная молдавская печать вышла с громкими заголовками о том, что Североатлантический альянс действительно готов поддержать Кишинев. На встрече с Ворониным заместитель генерального секретаря альянса заявил, что НАТО готово помочь Молдове в решении приднестровской проблемы. Кроме того, альянс согласен помочь Кишиневу и в вопросе контроля приднестровско-украинской границы.
Какой именно помощи просит Воронин, известно давно. С призывами оказать силовое давление на Тирасполь и изолировать республику экономически молдавские власти обращались к НАТО еще в прошлом году. И вот теперь, в Белграде, эти просьбы были продублированы.
Что означают такие призывы? В первую очередь, это говорит о том, что молдавскую сторону не устраивает тот пятисторонний формат, который сложился в переговорах с участием гарантов и посредников, и который, собственно, и сделал реальной идею федерализации. То есть, получается, что Воронина не устраивают Россия, Украина и ОБСЕ в качестве партнеров по урегулированию.
В интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» эту ситуацию прокомментировал председатель комитета Верховного Совета ПМР по безопасности и обороне Владимир Боднар.
«В последнее время как будто наступило какое-то успокоение нас всех в связи с тем, что подтверждена действенность пятистороннего формата переговоров. Россия активно возвратилась к тому, что мы называем пятисторонним форматом, и предложила определенные видения, подходы и Украина полностью поддержала именно такой формат переговорного процесса. Появилась надежда на то, что переговорный процесс, наконец, начнет работать. Не на бумаге будет числиться, что он существует, а на самом деле начнет работать. Увы, мы видим другое. Не так давно, буквально на днях, была шумно разрекламирована так называемая подготовка Приднестровья к войне, правда не была названа дата интервенции Приднестровья в Молдову. Я специально так пошучу. Не успела затихнуть эта акция, черный пиар, как я его называю, как появилось то, что мы сейчас читаем и слышим – о помощи НАТО. Это говорит только об одном - Молдова продолжает вынашивать планы силового решения приднестровской проблемы, но сама справиться с этим не способна, ищет других. Примеры того, каким образом НАТО устанавливает мир, нам известны, мы знаем Югославию, мы знаем другие точки и знаем результаты. Наверное, здесь у них тоже такой же план. Более того, я бы хотел сказать так, что если длительное время Россию отсюда упорно выталкивали, то теперь эта же участь уготована и Украине, ибо предлагается охранять границы Молдовы с Украиной силами НАТО или при помощи присутствия определенных сил НАТО. Это как может происходить? НАТО – это военная организация, значит только путем ввода сюда каких-то сил, опять-таки силовое решение проблемы, притом, все это на границе с Украиной. Это значит, через нас должны провезти военную технику, солдат или перелететь и высадиться десант, что-то должно произойти. Я считаю, что это опять-таки полная ломка того пятистороннего формата не только в переговорном процессе, но и будущих механизмов гарантий».
Очередное обращение к НАТО – это еще и открытый вызов России как главному и эффективному миротворцу в регионе. Напомню, что Молдова до сих пор не дала свой ответ на приднестровскую инициативу о необходимости военно-гарантийной операции под эгидой Москвы. Белградские заявления показывают, что Кишинев не хочет видеть здесь российских миротворцев – Воронин ждет солдат под знаменами НАТО.
Собственно, именно этим - антироссийским фактором - и можно объяснить согласие альянса помочь Молдове. Ради того, чтобы вытеснить саму возможность российского военного присутствия в Приднестровье, руководству НАТО подобных заявлений не жалко.
Белградская встреча Воронина показывает, что и федерализация, и инициатива с новой конституцией – это для Кишинева не главное. Молдавские власти по-прежнему ведут поиск сил, которые помогли бы Кишиневу решить судьбу Приднестровья без Приднестровья. И можно уверенно предположить, что пока такой подход не изменится, никакого реального прогресса в урегулировании мы не увидим.

Быть или не быть в Приднестровье частной собственности на землю? Несостоявшийся референдум показал, что большинство приднестровцев до сих пор не знают, как ответить на этот вопрос.
По мнению Центризбиркома, небывало низкая явка избирателей не означает, что жители республики безразличны к судьбе земли. В ЦИКе считают, что виновата, прежде всего, плохая разъяснительная работа.
Как заявил Председатель ЦИК Петр Денисенко, «говорить о том, что этот вопрос безразличен гражданам нашей республики, неправильно. Мы и в ходе подготовки к референдуму, и на самом референдуме слышали только одно - что наши граждане кровно заинтересованы в том, чтобы земля, действительно, кормила, чтобы земля использовалась по назначению, чтобы земля была богатством нашего государства. Поэтому, наверное, тот уровень и тот объем разъяснительной работы, к сожалению, не обеспечил нам возможность каждого гражданина прийти на избирательный участок и высказать свое мнение по данному вопросу. Вопрос остался не понят людьми».
Поспешность, с которой инициаторы подошли к решению вопроса из вопросов, сказывается даже в мелочах. Массу неудобств избирателям доставили плохо составленные бюллетени, из которых сложно было понять, каким образом надо голосовать «за» или «против». Одних только испорченных бюллетеней оказалось более четырех тысяч. Как отмечает Петр Денисенко, «при этом еще тысячи бюллетеней мы меняли в ходе голосования, когда подходили избиратели и говорили: «Я не понял, что здесь ставить, я вот так вычеркнул, замените мне бюллетень».
Несостоявшееся голосование – это, безусловно, серьезный урок инициаторам референдума – депутатам Верховного Совета. Их попытка в спешке, без внятных экономических обоснований и, главное, без совета с избирателями поднять столь важный вопрос привела к тому, что люди просто не восприняли такую инициативу сверху.
По словам Петра Денисенко, «высказывалось мнение о том, что депутаты не имели права, не проведя собрание избирателей по округам или же сходы, выносить эту инициативу сразу на Верховный Совет. Ведь они же отражают интересы избирателей. А теперь мы видим, как интересы избирателей действительно выражаются. Поэтому не надо уходить от тех правил, которые у нас всегда были, которые у нас и прижились. У нас было так: если наши люди хотят что-то сделать, если они выступают с инициативой, то они всегда поддерживали то или иное решение. Об этом свидетельствовали неоднократные выборы, референдумы. Поэтому нельзя использовать избирателей просто как ширму».
Итогами несостоявшегося референдума поспешили воспользоваться молдавские власти. Еще накануне всенародного голосования правящая в Молдове партия Воронина опубликовала обращение к приднестровцам с призывом не голосовать за частную собственность на землю. И хотя это обращение прочитали в лучшем случае несколько сотен жителей республики, уже после референдума воронинская партия провозгласила, что голосование не состоялось именно благодаря призывам официального Кишинева.
Такая вера воронинской партии в свою значимость, конечна, забавна. Однако оба заявления Кишинева показали одну очень важную вещь. Столь активная заинтересованность Воронина вопросом, в какой форме собственности будет приднестровская земля, наводит на вполне определенные размышления. По мнению экспертов, если бы эти размышления посетили приднестровцев накануне референдума, то его итоги могли оказаться иными.
Как считает директор центра социально-политических исследований «Перспектива» Илья Галинский, «надо было очень просто, доходчиво разъяснить каждому гражданину через СМИ, что если сегодня мы не приватизируем эту землю, то завтра может быть поздно, поскольку Молдова свою землю приватизировала. У нее государственной собственности на землю практически нет. И во время этих молдо-приднестровских объединительных процессов, которые сейчас идут, вполне возможно, что новый руководитель, которым может стать представитель Молдовы, одним указом отнимет эту землю у Приднестровья. Если бы эта земля была передана в частную собственность, то отнять землю у каждого крестьянина, у каждого гражданина Приднестровья, было бы практически и юридически невозможно. Вот если бы мы это донесли до каждого гражданина, я думаю, что тогда бы референдум состоялся».
Говорить о недостатках подготовки референдума можно еще долго. Впрочем, никакой катастрофы в Приднестровье не произошло. А по большому счету, республика извлекла из этого даже определенные политические дивиденды. Местная прокишиневская оппозиция, представленная партией народовластия и ее двойниками, задолго до голосования вовсю трубила о том, что результаты референдума будут обязательно сфальсифицированы и что уже все давно посчитано в пользу частной собственности. Однако полученный результат доказал, что голосование было честным, открытым и действительно демократичным.
По закону, повторно вернуться к этому вопросу можно уже через год. Однако выбор приднестровцев показывает, что с этим вряд ли стоит спешить.

Первая четверть года уже позади, и Приднестровье подводит экономические итоги прошедших трех месяцев. Главная отрасль, которая по-прежнему определяет большую часть бюджета – это промышленность. И вот что показывают обобщенные результаты работы приднестровских предприятий.
Как сообщил информационному агентству «Ольвия-пресс» первый заместитель министра промышленности ПМР Юрий Ганин, «в первом квартале текущего года промышленные предприятия ПМР произвели продукцию на сумму около 75 млн. долларов. О чем говорят такие цифры? Во-первых, по уровню прошлого года у нас имеется положительный темп роста, и он продолжает те положительный тенденции, которые сложились в 3-м и 4-м кварталах прошлого года. Относительно первого квартала 2002 года у нас увеличение объема производства составило 104,5%, и увеличение объема реализации 107,9%. Это то, что касается всех предприятий минпрома, то есть предприятий промышленности, энергетики, транспорта и строительства. Что касается чисто промышленных предприятий, предприятий управления промышленности, то здесь объемы производства увеличены до 114% к прошлому году, а объем реализации увеличен до 118%».
Впрочем, особо радоваться этим цифрам не стоит. Главная цель, которая стоит сегодня перед промышленниками, - это достичь того уровня производства, который был у нас до экономической блокады, развязанной Молдовой в 2001 году. Пока до этой цели еще далеко. Как сообщил Юрий Ганин, «к сожалению, по уровню производства мы сегодня достигли только 75% и по уровню реализации около 80% от уровня 2001 года».
Главная причина, которая по-прежнему мешает росту нашей промышленности, находится вне республики. Это масштабная кампания по удушению экономики Приднестровья, которую все последние годы продолжает вести официальный Кишинев.
Один из ярких примеров – это ситуация в вопросе с молдо-российской производственной кооперацией. Напомню, что каждый год правительство России заключает с Молдовой соглашение о льготах в отношении тех предприятий, продукция которых для россиян приоритетна. Попавшие в такой список экономические агенты освобождаются от ввозного НДС на российской границе. В прошлом году в такое соглашение, наряду с молдавскими, Москва включила и крупнейшие приднестровские предприятия.
Как напомнил Юрий Ганин, «семь наших крупнейших предприятий в прошлом году работали в рамках производственной кооперации с РФ. Такие поставки были налажены с августа прошлого года, и в течение прошлого полугода предприятия поставили в РФ продукцию на сумму около 9 млн. долларов. Это была существенная поставка в рамках производственной кооперации».
Эти же семь предприятий Россия включила в производственную кооперацию и на этот год. Однако целых пять месяцев Молдова отказывалась подписать соответствующий договор. Из-за таких действий Кишинева Приднестровье понесло многомиллионные убытки.
Как сообщил первый заместитель министра промышленности ПМР, «мы получили письмо из правительства Молдовы о том, что приднестровские предприятия не будут включены в программы производственной кооперации с Россией, пока Приднестровье не снимет специальную пошлину, введенную на молдавские товары. С чем был связан такой шаг Кишинева? В программу поставки продукции в Россию, как и в прошлом году, попало только 7 приднестровских предприятий и ни одного молдавского. Видимо, молдавской стороной это было воспринято как возможность сделать нажим в экономической области на Приднестровье. Хотя хочу напомнить, что с нашей стороны действия по введению специальной пошлины были предприняты в связи с тем, что сегодня Молдова сохраняет двойной стандарт относительно экономических агентов Приднестровья. Он состоит в том, что покупатель продукции, которая направляется из Приднестровья в Молдову, оплачивает 20% ввозной пошлины. И обратная сторона – если товар отправляется из Молдовы в сторону Приднестровья, то продавец обязан в стоимость товара включать НДС. Другими словами, со стороны Приднестровья это были действия, направленные на выравнивание налоговой системы, для того, чтобы товарообмен облагался одинаковой налоговой нагрузкой при движении в одну и другую сторону. Эта ситуация была доложена и на встрече и с представителями РФ, ответ наш был направлен и в правительство Молдовы. В результате в конце марта только Молдова все-таки подписала соглашение о производственной кооперации. Мы думаем, что с мая эта программа опять начнет работать. Хотя в области бизнеса такая задержка стала весьма отрицательным фактором, потому что ранее заключенные договора в рамках производственной кооперации, естественно, были сорваны почти на 5 месяцев».
Еще один способ экономического давления на Тирасполь, который применила Молдова, - это ситуация с международными автомобильными перевозками. В результате приднестровский бюджет лишился весомой статьи доходов, которые уходят сегодня в Кишинев.
Как сообщил Юрий Ганин, «уже второй год как молдавское агентство международных перевозчиков «Аита» прекратило выдавать книжки «Тиркарнет» для предприятий, зарегистрированных в ПМР. Большинство из местных предприятий, которые содержали транспорт для международных автомобильных перевозок, сняли с учета транспорт в Приднестровье и поставили на учет в Молдове для того, чтобы получить молдавские номера и соответственно в дальнейшем получать такие книжки. Это привело к тому, что из Приднестровья сфера транспортных услуг практически полностью ушла по международным автомобильным перевозкам. Ранее у нас она составляла около 5 млн. долларов транспортных услуг. При 5%-ной ставке это только в бюджет по прошлому году мы не дополучили порядка 250 тысяч долларов».
Еще более весомые потери Приднестровье несет в другой транспортной отрасли – железнодорожной. Известно, что приднестровский участок железной дороги подчиняется руководству в Кишиневе. Получается, что обслуживает и отвечает за него Тирасполь, а доходы получает молдавский бюджет. До сих пор все попытки как-то урегулировать эту ситуацию натыкаются на нежелание молдавской стороны что-либо изменить.
Как отмечает Юрий Ганин, «известно, что приднестровское отделение молдавской железной дороги наиболее доходное. И если брать за 100% те доходы, которые получает МЖД за счет транзита груза через Молдову, а основные заработки – это, конечно, транзит груза, то порядка 90% от прибыли, которую зарабатывает железная дорога, приходится на наш участок. У нас 6 предприятий, которые относятся к железнодорожной отрасли и которые входят в состав молдавской железной дороги. В своей финансовой отчетности по указанию МЖД эти предприятия не указывают услуги по транзиту груза. В результате у нас из-под налогообложения выведены порядка 15 млн. долларов – это как раз те услуги, которые оказывают наши предприятия по транзиту груза через территорию ПМР. Это опять-таки потери, в первую очередь, нашего бюджета».
Все это - примеры так называемой заботы молдавской власти о приднестровцах. И очевидно, что начинать сближение Кишинева и Тирасполя, о необходимости которого сегодня столько говорится, нужно, в первую очередь, именно с решения вот таких вопиющих проблем. На воровстве и грабеже соседа общего дома не построишь.



12/04/03
Программа подготовлена информационным агентством "ольвия - пресс".
Автор и ведущий О.Елков
Редактор С.Антонова