Ноя 16
Пятница
logo Информационное агентство "Ольвия-пресс"

Приднестровская Молдавская Республика
В ПРБ констатируют относительную стабилизацию цен на внутреннем рынке » Об этом проинформирован Президент ПМР. Взимание оффшорного сбора будут совместно контролировать ПРБ и ГТК » Вступил в силу совместный приказ Приднестровского республиканского банка, Государственного таможенно... Прокуратура Слободзеи выявила нарушения земельного законодательства при предоставлении участков в до... » Прокуратура города Слободзея и Слободзейского района выявила нарушения в работе местной госадминистр... Илья Галинский: Первые 100 дней президентства Евгения Шевчука: законность и сопричастность » Политические эксперты, обычно характеризуют первые 100 дней президентства, как крайне важную знакову... Дубоссарский район награждён Орденом Республики » Город Дубоссары, как и приднестровская столица, накануне отметил 68-ю годовщину со дня освобождения ... Минобразования России выделило 169 бюджетных мест в российских вузах для поступления приднестровцев » Министерство образования и науки Российской Федерации выделило 169 бюджетных мест для поступления пр... Председатель Правительства встретился с представителем немецкого парламента » Петр Степанов провел официальную встречу с Советником Бундестага Германии по внешней политике Мартин... Пасхальное послание Преосвященнейшего Саввы, Епископа Тираспольского и Дубоссарского » …Христос за всех умер, чтобы живущие уже не для себя жили, но для умершего за них и воскр... Приднестровская сторона в ОКК заявляет о недопустимости провокаций в Зоне Безопасности » Как сообщил информационному агентству «Ольвия-пресс» сопредседатель Объединённой контрол... Пост первого заместителя Председателя Правительства ПМР заняла Наталья Русанова » Президент Приднестровья назначил первого заместителя Председателя Правительства. Эту должность по пр...

Аналитика

05.03.2012
В истекшем году на внутреннем рынке Приднестровья наблюдалось устойчивое и скорое...
01.03.2012
Приднестровье отказалось сесть с Молдовой за один поминальный стол Вчера в Дублине...
06.02.2012
Ухудшающаяся обстановка в Зоне безопасности грозила поставить под вопрос успех многолетних...
18.01.2012
Невесело начался новый — 2012-ый — год в Республике Молдова. Мало...
27.12.2011
Странные парадоксы Молдовы. Они вполне соответствующие выражению шиворот-навыворот. В Приднестровском регионе...
06.12.2011
Что-то неладное творится в рядах «Обновления». Анатолий Каминский поведал на недавней...
02.12.2011
«Приднестровье готово участвовать в обеспечении военно-технических мер в ответ на развертывание...
29.11.2011
Итак, по предварительным данным в Южной Осетии большинство голосов набрала «протестный...
24.11.2011
Визит главы МИД РФ Сергея Лаврова в Бессарабию и сделанные им...
24.11.2011
В последнее время приднестровцы стали отмечать, что в некоторых зарубежных средствах...
16.11.2011
Грязные PR-технологии, прошедшие обкатку в некоторых государствах СНГ на волне предвыборных...
12.11.2011
Как такового «плана Медведева» относительно будущего Приднестровской Молдавской Республики нет. Есть...
09.11.2011
В Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики 4 ноября прошла предварительная...
04.11.2011
Подлый же Фагот, и он же Коровьев, прокричал: - Вот, почтенные...

Архив


В виде ленты
В виде списка
<Сентября 2009>
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
212224252627
282930    
Содержание программы "Время местное" 16.08.2003
23.09.2009 10:14

Автор и ведущий О. Елков

Главные темы программы

- конституция, которой может не быть: новый тупик на пути к новому государству;

- триколор и латиница: какое будущее предлагает приднестровцам официальный Кишинев;  

- за шкурой неубитого медведя: молдавские экономисты уже считают доходы из приднестровских карманов.

После политического накала последних месяцев уходящая неделя стала маленькой передышкой в преддверии новых потрясений. Сделан короткий перерыв в работе над конституцией будущей федерации Молдовы и Приднестровья. Отложена очередная встреча экономических экспертов, взят тайм-аут в политических переговорах. Самое время оценить произошедшее и посмотреть, что может ждать республику в ближайшем будущем.

Главная тема последних дней – опубликованный неделю назад приднестровский проект одного из разделов конституции будущего федеративного государства. Обнародованный раздел можно назвать ключевым в будущем законе: это официальный взгляд Тирасполя на структуру и распределение власти в будущей федерации. Приднестровский проект многое расставляет на места.

Напомню, что его появлению предшествовали довольно странные высказывания отдельных членов конституционной комиссии, которые вызвали целую волну возмущения у общественных организаций Приднестровья. Поползли слухи, что республику тайно «сдают», что Тирасполь якобы согласен на единое оборонное, валютное и таможенное пространство с Молдовой, или, другими словами, готов подчиниться Кишиневу.

Опубликованный проект вносит ясность в позицию Приднестровья и опровергает появившиеся слухи. Как и прежде, главный принцип, на котором настаивает Тирасполь – это равноправие субъектов в будущей федерации. Последовательно отстаивая свою позицию, приднестровская сторона считает, что при распределении властных полномочий права субъекта федерации должны преобладать над правами федеративного центра. При таком устройстве Приднестровье фактически сохраняет свою государственность как главную гарантию защиты наших прав. Сохраняется практически все – от национальной символики до бюджетной системы и силовых структур. И это вполне обосновано: для того, чтобы реализовать оговоренное в документе право на возможный выход из состава федерации, ее субъект должен уже обладать всеми необходимыми институтами государственности.    

Проект Приднестровья настолько детален, что в нем предложен даже вариант будущего флага федерации: абрис государства на белом фоне в обрамлении виноградной лозы. Как пояснил нашей программе один из разработчиков, такой неожиданный вариант выбран по аналогии с флагом Кипра.    

Впрочем, вопрос сегодня не в том, насколько хорош приднестровский проект, а в том, готов ли Кишинев вообще обсуждать и учитывать предложения Тирасполя. Молдавские власти пока никак не отреагировали на наши предложения. Вместо этого, по данным нашего источника в воронинском окружении, всем СМИ, которые подконтрольны властям Молдовы, дана жесткая команда – ни слова о тираспольском проекте. Вот уже неделю официальный Кишинев делает вид, что никаких предложений Тирасполя не существует. Попытки скрыть от молдавского народа позицию Приднестровья выглядят еще более странными, если учесть, что свой проект будущей федеративной конституции Молдова до сих пор так и не обнародовала. Что же скрывает Кишинев?

На этой неделе нашей программе удалось достать молдавский проект конституции, который до сегодняшнего дня в Приднестровье видели всего несколько человек: он был предложен Кишиневом на недавнем заседании совместной конституционной комиссии. Хотя проект нигде не публиковался, он является официальной позицией Молдовы на переговорах. Итак, каким же видит будущее государство молдавское руководство?

Первое, что бросается в глаза, это полное отсутствие в проекте какого-либо упоминания о федерации. О многом говорит само название – Конституция Республики Молдова. При более детальном знакомстве выясняется, что это и есть сокращенный вариант действующей конституции Молдовы, с некоторыми косметическими изменениями. Самый важный вопрос – статус Приднестровья в этом предлагаемом государстве – решен предельно просто: в молдавском проекте вообще не упоминается о Приднестровье.

Правда, документ оговаривает, что Молдова состоит из неких территориальных образований. Но этот термин довольно многозначен, и обычно в мировой практике территориальными образованиями называют области или административные районы. То есть Приднестровью предлагается статус даже не автономии, а рядового молдавского района.

А теперь – несколько дословных выдержек из документа, которые весьма  наглядно говорят о том, в каком государстве предлагает нам жить Кишинев.

«Статья 15. Государственная символика.

Республика Молдова имеет флаг, герб и гимн.

Государственным флагом Республики Молдова является триколор. Цветные полосы расположены вертикально в следующей последовательности от древка: синяя, желтая, красная…

Статья 16. Государственный язык, функционирование других языков.

Государственным языком Республики Молдова на всей ее территории является молдавский язык, функционирующий на основе латинской графики». Конец цитаты.

Ничем иным, как явным издевательством над Тирасполем, эти предложения назвать нельзя. Предлагать в качестве общего флага триколор, под которым молдавские наемники шли убивать приднестровцев – это верх кощунства. В Кишиневе прекрасно знают, что никогда приднестровцы не захотят жить под флагом агрессора.

Еще более нелепо предложение о молдавском языке в качестве единственного государственного. Уже одной этой детали достаточно, чтобы понять, что психология молдавской власти практически не изменилась с начала 90-х. По сути, нам открыто демонстрируют, что все те причины, которые привели к 92-му году, Кишинев не просто не готов устранить, но и не собирается этого делать.  

Таким образом, молдавская власть вновь, и на этот раз документально дала понять, что она и не собиралась строить с Приднестровьем никаких федераций. Если проект Тирасполя вполне отвечает федеративной концепции, на которой настаивает международное сообщество, то молдавский документ – это проект унитарного государства в чистом виде.

Можно предположить, что наличие столь несовместимых позиций в очень скором будущем неминуемо заведет работу конституционной комиссии в очевидный тупик. При таком подходе молдавской стороны работа СКК становится просто бессмысленной и может тянуться до бесконечности. Как и предполагали многие эксперты, СКК – это всего лишь ширма, за которой Кишинев с небывалой активностью продолжает разворачивать беспрецедентную атаку на Приднестровье. О положении дел на экономическом фронте - наш следующий комментарий.



Вот уже несколько недель экономические эксперты Тирасполя на переговорах с Кишиневом пытаются разрешить сразу несколько ключевых вопросов, от которых, без преувеличения, зависит само существование нашей республики. Главная тема обсуждения - требование так называемой временной регистрации приднестровских предприятий в Молдове. Несмотря на уверения молдавской стороны в том, что такая регистрация – всего лишь учетная формальность, реальные шаги Кишинева показывают, что на самом деле все далеко не так безобидно, как это пытается представить воронинская команда.

Наша программа уже рассказывала о постановлении правительства Молдовы номер 712, которое предписывает приднестровским предприятиям получить соответствующий код в Кишиневе и впоследствии стать  налогоплательщиками Молдовы. В противном случае они не смогут заниматься экспортно-импортными операциями. На переговорах Кишинев уверяет, что временная регистрация не повлечет за собой переподчинения предприятий и необходимости платить налоги в молдавский бюджет. Однако два месяца безуспешных встреч показали, что именно переподчинения и добивается молдавское руководство.

Как сообщил в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс»  министр юстиции ПМР Виктор Балала, «мы уже несколько раз на всех заседаниях, которые проводятся экономическими экспертами, пытаемся добиться, чтобы молдавская сторона официально подтвердила, что эта регистрация носит исключительно учетный характер. Однако до сих пор мы не можем добиться письменного подтверждения этой позиции. То есть на словах звучит некое «не беспокойтесь, вас никто обкрадывать не будет», а на деле каждый раз официально мы получаем одну и ту же позицию - письменно нам представляют документ о механизме исполнения 712-го постановления. То есть молдавская сторона ни на йоту не сдвигается со своей позиции и с той конфликтной ситуации, которую она сама создала. Кишинев считает, что мы обязаны выполнить это 712-е постановление, и речь может идти только о том, как его лучше выполнить».

Пока тянутся бесплодные переговоры, Кишинев создает в своем законодательстве целый блок документов, которые касаются так называемых восточных регионов Молдовы. Их конечная цель - окончательно закрепить приднестровские предприятия за Кишиневом.

Как отмечает Виктор Балала, «сегодня уже выпущено достаточно документов, которые на самом деле вскрывают истинную сущность 712-го постановления. Вполне очевидно, что это не формальный учет, а фактический учет юридической собственности, что это фактический учет постановки наших предприятий как налогоплательщиков РМ и это фактическая попытка перехватить экономический потенциал наших предприятий и направить все доходы от их деятельности в бюджет Молдовы».

Яркий пример – документ, выпущенный недавно министерством финансов Молдовы. В нем Кишинев подробно расписывает для приднестровских предприятий порядок перечисления таможенных платежей в молдавский бюджет. То есть если раньше они вынуждены были платить Кишиневу только за таможенное оформление – 0,18 сотых процента, то сейчас в общей сложности это порядка сорока процентов от общей стоимости товара.

По словам министра экономики ПМР Елены Черненко, которая прокомментировала это распоряжение в интервью «Ольвии-пресс», «чтобы как-то завуалировать этот документ, все импортные налоги, которые будут взиматься с наших предприятий, определены одним словом – таможенные платежи. Не таможенные процедуры в 0,18 процента, которые устанавливаются как плата за процедурные вопросы импорта-экспорта, а именно таможенные платежи. А к таможенным платежам по закону «О государственном бюджете РМ» относятся все ввозные налоги, налог на добавленную стоимость – 20%, импортная пошлина – от 0 до 20% и акцизы».

Заботливо указаны даже счета, на которые надо перечислять деньги. И хотя плату за таможенное оформление сырья, которое ввозится в Приднестровье для производства, Молдова обещает возвращать, на практике, считают эксперты, никому никакого возврата не будет.

Как отмечает Виктор Балала, «в этом документе от нашего предприятия требуют внести все внешнеэкономические налоги в качестве залоговой суммы от предприятий, якобы, с дальнейшим возвратом. Почему я говорю, что якобы последующий возврат? Потому что там возврат наступает только в одном случае – если предприятия осуществляют завоз товаров для своих нужд. И второе – прилагают подтверждающие документы, что это ввезено для своих нужд. Но сегодня по существующей у нас системе эти документы могут быть представлены таможенным органам РМ только когда завершился производственный цикл и продукция ушла. А сумма на молдавских счетах, по этому порядку, хранится лишь 30 суток - потом изымается в бюджет РМ».

Другими словами, в любом случае все таможенные платежи, которые Кишинев требует от наших предприятий, останутся в Молдове. И все это – только одно из неизбежных последствий той самой временной регистрации, которая якобы только формальность.

Еще одна серьезная опасность – это вероятность того, что документы, которые Молдова требует для регистрации, будут использованы совсем в иных целях. В Тирасполе подозревают, что Кишинев вполне может попытаться приватизировать наши предприятия по второму разу.

Как заявил Виктор Балала, «я не исключаю такой ситуации, что, во-первых, Молдова попытается заставить часть предприятий второй раз заплатить за приватизацию. Потому что при регистрации наших предприятий в РМ от них требуют  подать уставные документы по состоянию на 1992 год, то есть когда никакой приватизации и перераспределения общенационального имущества, тогда еще союзного, не происходило. То есть Молдова пытается зафиксировать состояние имущественных отношений до начала перераспределения акций имущества наших предприятий. Я думаю, что будут предприняты попытки признать их собственностью РМ, то есть Кишинев по многим предприятиям объявит себя правопреемником тех союзных министерств, которые были учредителями этих предприятий, и потребует заплатить еще раз за приватизацию. Выдержат ли это те предприятия, которые сегодня получили от нашего государства бесплатный пакет акций (я говорю прежде всего об арендных предприятиях), я не знаю.

И второе. Я не исключаю также, что проводя эту регистрацию, Кишинев предложит кому-нибудь из зарубежных инвесторов это имущество на продажу. А затем скажет: «Придите в Приднестровье и вступите во владение своим имуществом, за которое вы нам заплатили». То, что мы не пустим в этом случае никакого инвестора, это понятно, но сам по себе факт создания возможного экономического международного конфликта вполне возможен. А почему бы не выставить нас «черной экономической дырой», бандитами и так далее?»

Все это не могут не понимать приднестровские директора. Тем не менее, на этой неделе регистрационная палата Молдовы опубликовала данные, согласно которым уже более девяноста экономических агентов Приднестровья встали на временный учет в Кишиневе.

Вполне возможно, что эта цифра и соответствует действительности. В заботе о выживании своего предприятия многие готовы поверить Молдове. Однако надежда директоров путем регистрации как бы откупиться от Кишинева – не более чем самообман, способный в итоге просто загубить предприятие. Вся экономическая политика Приднестровья последних лет была направлена как раз на то, чтобы уйти от той губительной для производителя системы налогов, которая существует сейчас в Молдове. Молдавские правила для наших предприятий означают немедленную смерть. Тем более, что платить налоги сразу в два бюджета не сможет никто.

Как отметила в интервью «Ольвии-пресс» Елена Черненко, «бремя налоговых законов Молдовы наши предприятия никогда не потянут. Это будет неминуемая не только остановка предприятий, но и полный крах хозяйственной деятельности. Плюс те налоги, которые они должны перечислять по нашим налоговым законам, увеличивают еще наполовину это бремя. Это, в принципе, не выдержит не одно нормально работающее предприятие. И как только первые таможенные платежи пойдут в РМ, наши директора поймут всю ту глупость, которую они сегодня совершают, безропотно регистрируясь в регистрационных органах РМ».

Вполне может быть, что, соглашаясь на регистрацию в Кишиневе, кое-кто из директоров надеется в будущем получить налоговое послабление с приднестровской стороны. Мол, раз уж так получилось, и надо платить Молдове, давайте мы снизим налоговую нагрузку со стороны Тирасполя. Исполнительная власть ясно предупреждает: на такой шаг Приднестровье никогда не пойдет. Никогда мы не станем кормить Молдову за счет того, чтобы оставить без зарплат и пенсий приднестровцев.

Как отметил министр юстиции ПМР Виктор Балала, «сегодня многие руководители предприятий говорят, что, мол, давайте доверять властям Молдовы, они ведь нам будут возвращать эти денежные средства. Я уже показал, что сложности с этим будут очень серьезные, а ведь это достаточно большая часть оборотных средств, которые изымаются у предприятия до начала производственного цикла. То есть в этом случае предприятиям придется идти в банки и просить кредиты под то, чтобы расплатиться, внести залоговую сумму. А это тот же самый механизм, когда были залоговые суммы при проезде транспорта по территории Украины. Въезжаешь, кладешь сумму, причем в твердой валюте, а на выезде получаешь в гривнах, которые никому в этот момент не нужны. И здесь будет происходить примерно то же самое.

Следующий момент – не исключено, что директора наивно полагают, что все издержки можно будет переложить на отношения с приднестровским бюджетом. Каждый из руководителей должен отдать себе отчет в том, что все эти издержки в бюджет Молдовы лягут полностью на их плечи и они будут вынуждены заплатить налоги ПМР со всего оборота, включая вот эти изъятые средства. Никто не будет уступать и никто не будет изымать из их дохода эти издержки, потому что государство такую нагрузку не выдержит».

Итак, в чем же выход из этой молдавской удавки? Сумеет ли Приднестровье устоять? Как стало известно нашей программе, Тирасполь уже задействовал ряд противоблокадных мер, о которых, по понятным причинам, пока рано говорить публично. Об эффективности этих мер можно судить хотя бы по тому, что, несмотря на практически полную блокаду, республика живет в обычном режиме. Кроме того, в неофициальных беседах эксперты называют как минимум несколько эффективных вариантов, которые могут быть задействованы в самый критический момент. 

В этих условиях вряд ли можно говорить о близкой перспективе урегулирования. То, что сегодня происходит, - это очередное и одно из наиболее серьезных испытаний Приднестровья на прочность. Впрочем, как показывает мировая история, чем больше за плечами у государства таких испытаний, тем сильнее его позиции.

16/08/03
Программа подготовлена информационным агентством "ольвия - пресс".
Автор и ведущий О. Елков
Редактор С. Антонова