Ноя 16
Пятница
logo Информационное агентство "Ольвия-пресс"

Приднестровская Молдавская Республика
В ПРБ констатируют относительную стабилизацию цен на внутреннем рынке » Об этом проинформирован Президент ПМР. Взимание оффшорного сбора будут совместно контролировать ПРБ и ГТК » Вступил в силу совместный приказ Приднестровского республиканского банка, Государственного таможенно... Прокуратура Слободзеи выявила нарушения земельного законодательства при предоставлении участков в до... » Прокуратура города Слободзея и Слободзейского района выявила нарушения в работе местной госадминистр... Илья Галинский: Первые 100 дней президентства Евгения Шевчука: законность и сопричастность » Политические эксперты, обычно характеризуют первые 100 дней президентства, как крайне важную знакову... Дубоссарский район награждён Орденом Республики » Город Дубоссары, как и приднестровская столица, накануне отметил 68-ю годовщину со дня освобождения ... Минобразования России выделило 169 бюджетных мест в российских вузах для поступления приднестровцев » Министерство образования и науки Российской Федерации выделило 169 бюджетных мест для поступления пр... Председатель Правительства встретился с представителем немецкого парламента » Петр Степанов провел официальную встречу с Советником Бундестага Германии по внешней политике Мартин... Пасхальное послание Преосвященнейшего Саввы, Епископа Тираспольского и Дубоссарского » …Христос за всех умер, чтобы живущие уже не для себя жили, но для умершего за них и воскр... Приднестровская сторона в ОКК заявляет о недопустимости провокаций в Зоне Безопасности » Как сообщил информационному агентству «Ольвия-пресс» сопредседатель Объединённой контрол... Пост первого заместителя Председателя Правительства ПМР заняла Наталья Русанова » Президент Приднестровья назначил первого заместителя Председателя Правительства. Эту должность по пр...

Аналитика

05.03.2012
В истекшем году на внутреннем рынке Приднестровья наблюдалось устойчивое и скорое...
01.03.2012
Приднестровье отказалось сесть с Молдовой за один поминальный стол Вчера в Дублине...
06.02.2012
Ухудшающаяся обстановка в Зоне безопасности грозила поставить под вопрос успех многолетних...
18.01.2012
Невесело начался новый — 2012-ый — год в Республике Молдова. Мало...
27.12.2011
Странные парадоксы Молдовы. Они вполне соответствующие выражению шиворот-навыворот. В Приднестровском регионе...
06.12.2011
Что-то неладное творится в рядах «Обновления». Анатолий Каминский поведал на недавней...
02.12.2011
«Приднестровье готово участвовать в обеспечении военно-технических мер в ответ на развертывание...
29.11.2011
Итак, по предварительным данным в Южной Осетии большинство голосов набрала «протестный...
24.11.2011
Визит главы МИД РФ Сергея Лаврова в Бессарабию и сделанные им...
24.11.2011
В последнее время приднестровцы стали отмечать, что в некоторых зарубежных средствах...
16.11.2011
Грязные PR-технологии, прошедшие обкатку в некоторых государствах СНГ на волне предвыборных...
12.11.2011
Как такового «плана Медведева» относительно будущего Приднестровской Молдавской Республики нет. Есть...
09.11.2011
В Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики 4 ноября прошла предварительная...
04.11.2011
Подлый же Фагот, и он же Коровьев, прокричал: - Вот, почтенные...

Архив


В виде ленты
В виде списка
<Сентября 2009>
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
212224252627
282930    
Содержание программы "Время местное"25.10.03
23.09.2009 10:17

Автор и ведущий О.Елков


Главные темы программы:

- нет телефонной войне: общественность Молдовы возмущена политикой своих властей;

- неприкосновенен и неподсуден: зачем депутаты Приднестровья хотят узаконить пожизненный иммунитет;

- безнаказанность и безответственность: почему не бояться клеветать приднестровские товарищи Воронина. 



Новый поворот в телефонном кризисе. Уже полтора месяца официальный Кишинев ведет телефонную войну не только с приднестровцами, но и с собственным населением. И все это время в молдавском обществе росло возмущение такой ситуацией. Но если довольно долго такое возмущение казалось малозаметным, то на уходящей неделе, что называется, прорвало.

С самого начала телефонной войны весь механизм воронинской пропаганды работал и работает на то, чтобы повернуть народный гнев в сторону Тирасполя. Однако молдавские специалисты уже давно осознали, что истоки кризиса находятся в Кишиневе. На уходящей неделе сразу две авторитетные организации Молдовы, занятые вопросами коммуникаций, выступили с весьма резким заявлением. Молдавская общественность фактически обвиняет официальный Кишинев в развязывании кризиса. Весь тон заявления ясно дает понять: молдавские операторы не намерены нести ущерб из-за политических амбиций властей Молдовы.

Авторы заявления предлагают простой и ясный способ решения проблемы, который полностью совпадает с тем, на чем давно настаивает Приднестровье. Как отметил в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» министр информации и телекоммуникаций ПМР Владимир Беляев, «этот подход совпадает и с точкой зрения ОБСЕ, и с нашим подходом, вообще - с нормальным решением данной ситуации. Их предложение заключалось в следующем: Молдова выключает свои помехи, мы прекращаем свои адекватные меры, после этого садимся за стол переговоров».

Вместо ответа молдавская сторона объявила, что у нее есть свой, якобы компромиссный план решения проблемы, который снимет все вопросы. Как выяснилось, план действительно есть, но вместо компромисса он представляет из себя настоящий ультиматум. Как отметил Владимир Беляев, «план урегулирования НАРСИ предполагает прекращение глушения на всей территории РМ станций мобильных операторов «Вокстел» и «Молдчел». Кто исполнитель? Приднестровская сторона. Но пункта в отношении того, что и молдавская сторона прекратит глушение мобильной сети Приднестровья, нет. Очевидно, вот такой подход к решению вопросов является компромиссным с точки зрения администрации связи РМ, в этом-то и весь компромисс по-кишиневски: мы вас будем глушить дальше, а вы должны от этого отойти».

Другим словами, официальный Кишинев не намерен устранять причины телефонного кризиса, предпочитая использовать его в качестве рычага давления на Тирасполь. Ярким показателем этого стала черная пиар-кампания, которая развернута молдавской пропагандой в отношении нового приднестровского плана телефонной нумерации. Чем ближе 7 ноября – день внедрения плана, – тем громче кишиневская администрация связи пугает Тирасполь. Главный аргумент Молдовы в том, что наш план не будет признан Международным союзом электросвязи, и поэтому Приднестровье окажется в полной телефонной изоляции.

На самом деле такая изоляция - это всего лишь заветная мечта Молдовы, у которой нет шансов превратиться в реальность. Приднестровский план отвечает всем международным рекомендациям, и ни один нормальный зарубежный оператор не пойдет на то, чтобы в ущерб себе отключать связь с Приднестровьем. Все угрозы Кишинева рассчитаны скорее на пропагандистский эффект.

Как заявил министр информации и телекоммуникаций ПМР, «не заинтересован кто-либо из операторов или международный союз в том, чтобы не был обслужен данный регион в отношении связи. Это никому не выгодно. Это права человека, это нормальные экономические отношения между хозяйствующими субъектами».

Сегодня стало очевидным, что телефонное давление – это всего лишь одна из мер, которые в итоге должны, по молдавскому замыслу, по кусочкам перевести Приднестровье в кишиневское подчинение. Уже ни для кого не секрет, что молдавская администрация связи выполняет политический заказ своего президента.

Как отмечает Владимир Беляев, «у Кишинева есть огромное желание по-своему решить все вопросы до итогового политического решения, чтобы совместным конституционным комиссиям особо решать уже ничего и не приходилось. Кишинев активно стремится и перевести под свою юрисдикцию операторов связи ПМР, и администрировать сети связи Приднестровья, просто забрать всю инфраструктуру и подчинить себе. И такая позиция не только по отрасли электросвязи. Другими словами, Молдова всеми возможными путями - вплоть до развязывания радиоэлектронной войны, игнорируя операторов, игнорируя абонентов, игнорируя граждан, - пытается решить свои политические задачи. Администрации связи РМ четко поставлена задача: выполнить определенный политический заказ, чего она и добивается вот такими немыслимыми методами».

Политические амбиции молдавского президента привели к тому, что Кишинев сегодня активно нагнетает обстановку по всем ключевым вопросам приднестровского урегулирования. 

Вновь обострилась ситуация вокруг молдавской полиции в Бендерах. На уходящей неделе глава бендерской администрации Александр Посудневский направил в адрес премьер-министра Молдовы письмо, в котором призывает прекратить беспредел полицейских в городе. Несмотря на то, что молдавская полиция лишена законного права работать на территории Бендер, сотрудники МВД Молдовы как будто специально провоцируют конфликты, организуют пьяные драки и не показывают никакого желания уходить из города. Очевидно, что Кишиневу выгодно нагнетание напряженности.

С другой стороны, все это происходит на фоне явного нежелания молдавской стороны вести равноправный диалог по приднестровскому урегулированию. До сих пор не возобновили свою работу экономические эксперты сторон. В Кишиневе объясняют, что у главы группы молдавских экономистов есть более важные дела. Сорвано очередное заседание Совместной конституционной комиссии, в связи с тем, что молдавская делегация просто не явилась на встречу.

Все это приводит к единственно возможному выводу – современная молдавская власть не в состоянии цивилизованно решать вопрос отношений Кишинева и Тирасполя. Вместо реальных шагов навстречу мы видим лишь давление, шантаж и угрозы. Однако вряд ли это поможет Кишиневу. Если Молдова не хочет цивилизованно решать проблему, ее могут решить без Молдовы. Но когда в Кишиневе это поймут, будет уже поздно.   



Неприкосновенен и пожизненно неподсуден. Слова «депутатский иммунитет» могут приобрести в республике новое значение. В Верховном Совете Приднестровья разработан проект поправок в закон о статусе депутата местных советов, автором которого выступил Александр Радченко. Главная задача документа – повысить степень депутатской неприкосновенности. Неудивительно, что поправки уже получили горячую поддержку в большинстве местных советов республики и среди некоторых комитетов высшего законодательного органа страны. Таким образом, не исключено, что они будут одобрены и приняты на сессии. От чего же еще неприкосновенными хотят быть народные избранники?

Прежде всего, документ уточняет, что депутат местного совета не может быть привлечен к ответственности за высказанное им мнение или принятое решение. Безусловно, такой иммунитет нужен, когда народный избранник работает над очередным законом на благо города или района. Но в том-то и дело, что фактически новые поправки распространяют неприкосновенность на любое мнение депутата. То есть, например, если обычный приднестровец за публичное оскорбление может угодить за решетку, то депутат в этом отношении неприкасаем. В министерстве юстиции считают, что такие поправки фактически разрушают равенство граждан перед законом и не соответствуют нормам правового государства.

Как отметил, комментируя предлагаемые поправки в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» министр юстиции ПМР Виктор Балала, «одно дело, когда ты принимаешь решение на пользу городу - мы говорим о местных депутатах - на пользу району: тут все понятно, стой горой, защищай. Здесь на самом деле нужен иммунитет, чтобы исключить давление на объективное принятие решения. Но когда ты распространяешь в отношении другого человека клеветнические, то есть заведомо ложные сведения, почему за это депутат не должен отвечать? Так ты тогда, пожалуйста, принимай те меры в своей депутатской деятельности, которые законны. Используй те доводы, которые ты можешь доказать, а не просто так - кого-то обвинил и за это можно не отвечать. Вот эта степень иммунитета наших депутатов не соответствует правовым канонам нормального законодательства государств, которые принято считать цивилизованными». 

Еще одно нововведение, которое предлагают узаконить депутаты, относится к вопросу уголовной ответственности народного избранника. Действующий закон уже дает слугам народа соответствующий иммунитет. Однако вместе с тем прокурор имеет право вынести на сессию вопрос о лишении неприкосновенности того депутата, в подтверждении вины которого собраны весомые доказательства. Депутату Радченко это положение почему-то не понравилось. Новые поправки практически исключают такую возможность.    

Как отмечает Виктор Балала, «сегодня, после принятия этих поправок, нельзя будет провести даже следственные действия в отношении депутата. С чем выходить прокурору на совет, когда он не сможет даже собрать предварительного материала, чтобы выйти и сказать, что вот у меня есть доказательная база, что депутат нарушил закон. После принятия этих поправок он такую базу никогда не получит, потому что не будет иметь права проводить предварительное следствие».

То есть депутат местного Совета фактически может стать неподсудной ни при каких условиях фигурой. Но и это еще не все. Вот, пожалуй, самое интересное. Абсолютную неприкосновенность депутата предлагается сохранить даже после прекращения им депутатских полномочий. То есть пожизненно.

Как отмечает министр юстиции ПМР, «если этот иммунитет раньше распространялся, по сути, только на действия депутата, совершенные в Совете и после окончания срока полномочий, то теперь и расследовать что-то найденное после окончания срока полномочий тоже будет нельзя. Потому что если раньше иммунитет был только на уголовное преследование и арест, то теперь и на следственные действия. Согласно предлагаемым поправкам, следственные действия будут запрещены в отношении депутата, который прекратил свои полномочия, даже тогда, когда прокуратура или следственные органы вышли на то, что он что-то натворил».

Конечно, можно говорить о том, что слуги народа – люди кристально честные, и сама мысль о каком-то преступлении просто не может возникнуть в их голове. Можно говорить, что взятки, клевета или антигосударственное решение по определению не совместимы со статусом народного избранника. Но это вовсе не значит, что депутатов, в отличие от обычных людей, следует освободить от всякой ответственности перед законом.

И вот еще один момент в поправках, о котором просто нельзя промолчать. Вся эта неприкосновенность, оказывается, должна распространяться не только на самого депутата, но и на его окружение: жилье, кабинет, транспорт и собственность. 

По словам министра юстиции ПМР, «получается, что под иммунитет депутата  попадут и те, кто его окружает, потому что они находятся в его жилище, они проезжают вместе с ним в транспорте, перевозят вместе с ним багаж. В этом случае выяснить, что является депутатской собственностью, а что нет, фактически невозможно».

То есть для приднестровских преступников открываются просто райские возможности. Скрылся в квартире депутата, спрятался в его автомобиле, и ни один представитель закона не имеет права тебя оттуда вытащить. И это не фантазия, а вполне возможное последствие принятия новых поправок.

В министерстве юстиции отмечают, что от того, чего добивается сегодня автор инициативы, во всем цивилизованном мире как раз наоборот - стремятся избавиться.
Как отмечает Виктор Балала, «я, например, разделяю точку зрения конституционного суда Украины, когда он признал наличие иммунитета депутатов местных советов не соответствующим Конституции Украины. В этой части у нас аналогичное правовое положение и аналогичные правовые нормы. И самое интересное, что тенденция эта общемировая. Она направлена на то, что степень иммунитета по всему миру, наоборот, снижается, потому что правовое общество, правовая культура и правовое государство исходят из того, что в принципе все люди равны перед законом. Единственное изъятие, которое устанавливается, устанавливается самой Конституцией. Конституцией у нас предусмотрен определенный иммунитет для депутатов высшего законодательного органа и для Президента и Вице-президента. Все остальные лица равны перед законом за свои действия, которые они совершают как и все другие люди».

Однако быть «как все» некоторые местные депутаты не хотят. И вот тут возникает справедливый вопрос – почему? Ссылки на необходимость защиты от возможного давления власти безосновательны. Действующая степень депутатского иммунитета вполне способна их от этого защитить. Очевидно, что  у отдельных лиц, поддержавших проект, совсем другие цели.

Сегодня в городах и районах Приднестровья активно идет так называемая «малая приватизация». При этом отдельные сделки давно вызывают недоумение даже у сторонних наблюдателей. Когда маленькая забегаловка продается за десятки тысяч долларов, а капитальное здание рядом – всего за три тысячи, действительно возникают вопросы к справедливости решений местных советов. Не исключено, что именно от этих вопросов и хотят себя оградить пожизненно отдельные слуги народа.

Опыт других стран показывает, что отсутствие ответственности порождает даже в самых честных людях чувство безнаказанности. Будь то государственное решение, или бездоказательная реплика в адрес оппонента. Стали достоянием гласности случаи, когда в той же Москве неприкосновенные депутаты за рулем просто игнорировали правила движения на улицах. 

Впрочем, за примерами далеко ходить не надо. На уходящей неделе в официальной прессе Молдовы появился очередной антиприднестровский материал, выдержанный в худших традициях воронинской пропаганды. В статье автор проводит знак равенства между Президентом Приднестровья Игорем Смирновым и лидером молдавских националистов Юрием Рошкой. «Смирнов и Рошка – союзники» - это дословная цитата из публикации.

Как водится, ни одного серьезного факта в подтверждение такой фантазии не приведено. Очередную молдавскую клевету можно было бы и не заметить, если бы не подпись – депутат Тираспольского городского совета Николай Бучацкий. Безусловно, право на мнение имеет каждый. Но одно дело – личная позиция человека, и совсем другое – мнение официального лица. Это, кстати, далеко не первый случай, когда под прикрытием депутатского мандата тираспольский избранник льет бездоказательные обвинения на Приднестровье и его лидеров. Депутаты Тирасполя давно возмущены таким поведением своего коллеги. Но эта публикация Бучацкого стала последней каплей.
Как отметил в интервью «Ольвии-пресс» председатель тираспольского городского Совета народных депутатов Виктор Иванченков, «я читал публикации Бучацкого в «Независимой Молдове» и не уверен, что избиратели по его избирательному округу согласны с его высказываниями. Мы, как депутаты городского совета, безусловно, возмущены и на президиуме рассматривали данный вопрос. На ближайшую сессию планируем вынести обсуждение - как один из главных вопросов – поведения депутата, который при выражении свое личной позиции подписывается как депутат тираспольского городского Совета. Что касается последней публикации, где Бучацкий сравнивает Рошку-националиста и патриота Смирнова, который боролся с этим национализмом, то сравнивать их и ставить на одни весы – это не только возмущает, это преступно со стороны его, как тираспольчанина. Поэтому меня очень задела эта статься как председателя, как человека и я думаю, что депутаты городского Совета выскажут свое мнение по данной публикации в «Независимой Молдове»».

Осмелюсь предположить, что вряд ли депутат Бучацкий согласился бы выступать в молдавской прессе с бездоказательными обвинениями, если бы не знал, что над ним бронированным щитом висит депутатский иммунитет. Безнаказанность – это страшная сила.

Как отмечает Виктор Иванченков, «конечно, есть та защита, о которой мы говорим, депутатская неприкосновенность, но ведь существуют ведь какие-то моральные, этические нормы, которые должен депутат соблюдать. А не так, что я депутат, у меня неприкосновенность, что хочу, то и говорю».

Между тем, в министерстве юстиции считают, что публикации, подобные той, что написал Бучацкий – серьезный повод для внимания правоохранительных органов в любом правовом государстве.
Как сообщил Виктор Балала, «публикация данной статьи и выступление с использованием своего официального статуса одного из депутатов тираспольского городского Совета, в данном случае Николая Бучацкого, - это, я считаю, предмет работы правоохранительных органов. Существует закон 1994 года о защите чести и достоинства Президента как главы государства. И соответствующий орган, в данном случае, я считаю, прокуратура, как орган общего надзора, обязан изучить данный материал именно в части, касающейся того, что это выступил не эксперт или какое-то физическое лицо. Выступило официально лицо, причем лицо, которое использует для проведения данной информации свой официальный статус, депутата тираспольского городского Совета. То есть, я считаю - это вопрос, требующий реагирования, требующий рассмотрения и разбирательства».

Конечно, можно возразить, что серьезного вреда статьи, опубликованные в такой ангажированной газете, как «Независимая Молдова», принести не могут. Возможно, именно поэтому их главный герой – Президент Приднестровья – и не подает в суд. Многие в республике уже давно просто перестали обращать внимание на опусы подобных Бучацкому публицистов. Однако в минюсте считают, что если мы правовое государство, то закон должен работать всегда.

Как отмечает Виктор Балала, «конечно, можно говорить о том, что человек вправе не замечать и никак не реагировать на то, каким образом его в СМИ обзывают и что о нем распространяют. Это, конечно, личное дело любого конкретного гражданина. Но в том-то все и дело, что во многих случаях Президент, как глава государства, сам не располагает собой. Он, например, не может отказаться от государственной охраны, даже если бы он очень этого захотел. Также и здесь. Честь и достоинство Президента защищается системой правоохранительных органов не потому, что этого хочет сам глава государства или не хочет, а потому что это государственная обязанность, то есть защита высшего должностного лица. Кстати, как равно и защита других должностных лиц государства, когда в отношении их распространяется недостоверная, ложная или клеветническая информация».

Кстати, автор поправок депутат Радченко и автор бездоказательных публикаций депутат Бучацкий – соратники по одной партии и близкие друзья. Конечно, нельзя утверждать, что инициатива одного о полном депутатском иммунитете продиктована заботой о судьбе другого. Но то, что после принятия поправок такие, как депутат Бучацкий, получат возможность абсолютно безнаказанно лить грязь на приднестровцев, несомненно.

Этот пример я привел не случайно. Вполне возможно, что приднестровские товарищи Воронина уже давно только и ждут того, когда на них обратят внимание. Предвижу, что в ближайшее время тот же депутат Бучацкий разразится в молдавской прессе традиционным криком о давлении на оппозицию в Приднестровье. Возможно, именно по этой причине республиканская прокуратура не спешит обратить внимание на этот вопрос. Во всяком случае, от официальных комментариев нашей программе прокурор отказался. Но ведь дело-то совсем не в Бучацком и не в его оппозиционных взглядах. Любые взгляды можно отстаивать аргументированно. Но когда аргументов нет, а есть лишь определенная цель, то это уже совсем другое. Чем можно объяснить, что человек, когда-то считавшийся патриотом Приднестровья, сегодня фактически работает в русле воронинской пропаганды? У коллег Бучацкого есть всего одно объяснение такой метаморфозы.

Как считает Виктор Иванченков, «здесь простой ответ. Просто попал он в «лапы» спецслужб Республики Молдова. Если внимательно посмотреть по этим публикациям, то практически там несколько фраз, которые действительно его, а все остальные подборки ему готовят. И я уверен в том, что он отрабатывает данный материал, получая за это соответствующие деньги».

При этом вся безнаказанность таких, как Бучацкий, строится на расчете, что в Тирасполе побоятся привлечь к ответственности людей, прикрывающихся ярлыком оппозиции. Но если бояться того, что вот где-то там, на Западе, нас якобы в чем-то обвинят, и поэтому не соблюдать закон, действительно правовое государство никогда не построить. Просто не надо смешивать политику с элементарной защитой прав приднестровцев, которых под политическим прикрытием безнаказанно оскорбляют ловкие авантюристы.

Как отмечает Виктор Балала, «я категорически против того, чтобы превращать это в политическое шоу, некий политический процесс. Да, им, конечно, захочется это  раздуть. Но не надо превращать защиту прав людей в политическое шоу. Надо просто показать людям, что любой человек, который себе позволил преступить закон, должен понести справедливое наказание. Если он нарушил, пускай отвечает. Если установят, что не нарушал, то значит, так оно и есть. А когда люди видят, что идет в СМИ заведомо ложная информация о республике, - что только не приписывают ей, - о ее лидерах, о государственных институтах, люди смотрят и говорят: «Опять закон никак не реагирует на то, что один человек злоупотребляет этим законом». Просто он переходит ту грань, которая разделяет законные действия от незаконных, экспертную оценку от просто злопыхательства и лживых инсинуаций. Вот пусть это установит суд – да или нет. Потому что люди видят в законе не то, сколь тяжко наказан, а неотвратимость наказания. Накажите на рубль, но накажите так, чтобы человек знал, что закон наказывает и наказывает оперативно, тогда это ощутимо. А если это растягивается на годы и выражается в такие вещи – это конечно, абсолютная девальвация закона и всей государственной системы. Наказание должно быть неотвратимо и соразмерно».                     

Очень надеюсь, что все сказанное в нашей программе приднестровские депутаты воспримут конструктивно. Мы всего лишь наглядно показали, к чему может привести та безнаказанность и безответственность, которая на самом деле скрыта за поправками в закон о депутатском статусе. И я уверен, что настоящие слуги народа меня поймут.

25/10/03
Программа подготовлена информационным агентством "Ольвия - пресс".
Автор и ведущий О.Елков
Редактор С.Антонова