Ноя 16
Пятница
logo Информационное агентство "Ольвия-пресс"

Приднестровская Молдавская Республика
В ПРБ констатируют относительную стабилизацию цен на внутреннем рынке » Об этом проинформирован Президент ПМР. Взимание оффшорного сбора будут совместно контролировать ПРБ и ГТК » Вступил в силу совместный приказ Приднестровского республиканского банка, Государственного таможенно... Прокуратура Слободзеи выявила нарушения земельного законодательства при предоставлении участков в до... » Прокуратура города Слободзея и Слободзейского района выявила нарушения в работе местной госадминистр... Илья Галинский: Первые 100 дней президентства Евгения Шевчука: законность и сопричастность » Политические эксперты, обычно характеризуют первые 100 дней президентства, как крайне важную знакову... Дубоссарский район награждён Орденом Республики » Город Дубоссары, как и приднестровская столица, накануне отметил 68-ю годовщину со дня освобождения ... Минобразования России выделило 169 бюджетных мест в российских вузах для поступления приднестровцев » Министерство образования и науки Российской Федерации выделило 169 бюджетных мест для поступления пр... Председатель Правительства встретился с представителем немецкого парламента » Петр Степанов провел официальную встречу с Советником Бундестага Германии по внешней политике Мартин... Пасхальное послание Преосвященнейшего Саввы, Епископа Тираспольского и Дубоссарского » …Христос за всех умер, чтобы живущие уже не для себя жили, но для умершего за них и воскр... Приднестровская сторона в ОКК заявляет о недопустимости провокаций в Зоне Безопасности » Как сообщил информационному агентству «Ольвия-пресс» сопредседатель Объединённой контрол... Пост первого заместителя Председателя Правительства ПМР заняла Наталья Русанова » Президент Приднестровья назначил первого заместителя Председателя Правительства. Эту должность по пр...

Аналитика

05.03.2012
В истекшем году на внутреннем рынке Приднестровья наблюдалось устойчивое и скорое...
01.03.2012
Приднестровье отказалось сесть с Молдовой за один поминальный стол Вчера в Дублине...
06.02.2012
Ухудшающаяся обстановка в Зоне безопасности грозила поставить под вопрос успех многолетних...
18.01.2012
Невесело начался новый — 2012-ый — год в Республике Молдова. Мало...
27.12.2011
Странные парадоксы Молдовы. Они вполне соответствующие выражению шиворот-навыворот. В Приднестровском регионе...
06.12.2011
Что-то неладное творится в рядах «Обновления». Анатолий Каминский поведал на недавней...
02.12.2011
«Приднестровье готово участвовать в обеспечении военно-технических мер в ответ на развертывание...
29.11.2011
Итак, по предварительным данным в Южной Осетии большинство голосов набрала «протестный...
24.11.2011
Визит главы МИД РФ Сергея Лаврова в Бессарабию и сделанные им...
24.11.2011
В последнее время приднестровцы стали отмечать, что в некоторых зарубежных средствах...
16.11.2011
Грязные PR-технологии, прошедшие обкатку в некоторых государствах СНГ на волне предвыборных...
12.11.2011
Как такового «плана Медведева» относительно будущего Приднестровской Молдавской Республики нет. Есть...
09.11.2011
В Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики 4 ноября прошла предварительная...
04.11.2011
Подлый же Фагот, и он же Коровьев, прокричал: - Вот, почтенные...

Архив


В виде ленты
В виде списка
<Сентября 2009>
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
212224252627
282930    
Содержание программы "Время местное" 29.11.03
23.09.2009 10:19

Автор и ведущий О.Елков



Главные темы программы:

- подпись, которой верить нельзя: отказ Воронина от российского Меморандума стал международным скандалом;

- гарантии, которых должно быть больше: что принес кишиневский отказ Приднестровью;  

- о том, что нельзя соединить: российские эксперты говорят о кризисе молдавской государственности.



То, чего с надеждой ждали все, кто устал от многолетней неопределенности, не случилось. Российский план, который и в Кишиневе, и в Тирасполе в один голос называли уникальной возможностью положить конец  конфликту на Днестре, в самый последний момент был отвергнут президентом Молдовы. Тем самым президентом, который еще на прошлой неделе сравнил возможное подписание Меморандума с падением «берлинской стены». Однако  стена осталась на месте. Отказ Владимира Воронина подписать уже согласованный Меморандум стал главным международным скандалом недели. Даже в мировой дипломатической практике подобные вещи происходят нечасто. О том, что за этим стоит, и что делать дальше с урегулированием, наша сегодняшняя программа.

Еще в начале недели казалось, что все будет совсем по-другому. Впервые за многие годы была предложена формула, которая могла бы стать реальным компромиссом для Кишинева и Тирасполя. Конечно, не все в российском проекте устраивало приднестровскую сторону. Но вместе с тем это был документ, который впервые предлагал международное признание нашего государственного статуса, пусть даже в рамках федерации. Впервые был предложен вариант, при котором интересы народов Приднестровья и Молдовы можно было реально совместить.

Сказав «да» Меморандуму, Президент Игорь Смирнов принял, пожалуй, самое непростое решение за последние 13 лет. Даже в самом Приднестровье оно было воспринято весьма неоднозначно. Но ради главной задачи – положить конец конфликту и на международном уровне закрепить права приднестровцев – в Тирасполе готовы были пожертвовать многим. Естественно, рассчитывая на такой же шаг со стороны Кишинева.

Казалось, вот он, исторический момент. Уже в понедельник, после совместной работы, была готова окончательная редакция Меморандума. Более того, под проектом уже стояли предварительные подписи президентов двух государств. По сути, оставалась формальность – подписать документ в присутствии гарантов. Уверенность в этом была настолько высока, что в понедельник вечером пресс-служба молдавского президента официально объявила о предстоящем визите в Кишинев Владимира Путина. Предполагалось, что во вторник президент России лично примет участие в церемонии подписания. Спешно велась аккредитация журналистов на пресс-конференцию Путина.

Однако в тот же понедельник, уже поздним вечером, Владимир Николаевич Воронин совершает то, чего в Кремле от него никак не ждали. Президент Молдовы отказывается от собственной подписи.
Как сообщил на пресс-конференции в Кишиневе первый замглавы кремлевской администрации Дмитрий Козак, «мы находились в миллиметре от политического разрешения более чем 10-летнего конфликта. В понедельник проект совместного документа был парафирован обеими сторонами с подписями, - в деталях согласованный, компромиссный документ. К сожалению, поздно вечером, в самый последний момент, накануне официального подписания, руководство Молдовы приняло одностороннее решение об отказе от достигнутых уже в письменном виде договоренностей».

О реакции Москвы на этот шаг можно судить уже по тому тону, с которым комментирует его первый замглавы кремлевской администрации. Дмитрий Козак потрясен настолько, что от традиционных дипломатических фраз переходит к более откровенным оценкам. Конечно, политика - грязная вещь. Но то, что сделал Владимир Воронин, - низко даже для политика.

«Хоть и говорят, что политика и нравственность – вещи разные, но мы должны стремиться к соблюдению хоть каких-то нравственных начал в политике, - заявил Дмитрий Козак. - Надо соблюдать хотя бы элементарные правила. И когда утром говорят одно, вечером другое, когда я вечером возвращаюсь из Киева и наблюдаю за тем, как перед президентским дворцом тренируется почетный караул, и в это же время в этом же здании проводится совещание о том, как отказаться от переговорного процесса – это за гранью добра и зла. Такая моральная оценка должна была быть дана, и я должен честно вам сказать – это политическая безответственность».

Это, кстати, не только эмоциональная оценка, как может показаться на первый взгляд. Уже возвратившись из Кишинева в Москву и отчитавшись перед Путиным, на пресс-конференции в российской столице Козак повторяет практически те же слова.

Итак, в чем же причина воронинского отказа? Во вторник президент Молдовы выступает с заявлением, в котором объясняет свое решение тем, что документ не был согласован с европейскими структурами. А именно такое согласование – это для Воронина закон. Вот цитата.

«Выбранный нами курс на европейскую интеграцию обуславливает непременное одобрение предложенного плана урегулирования европейскими структурами, и в первую очередь, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе… В этих условиях руководство Республики Молдова считает преждевременным подписание вышеназванного Меморандума без согласования его положений с европейскими организациями».

Чуть позже Владимир Воронин уточнил список организаций, согласие которых ему необходимо. Это, кроме ОБСЕ, Европейский Союз и… НАТО.

В интервью национальному телеканалу президент Молдовы отметил: «Мы должны были сопровождать весь процесс разработки Меморандума активной политической деятельностью с включением европейских институтов – ОБСЕ, Европейского Союза, НАТО, европейской комиссии и других европейских структур. К сожалению, нами всеми вместе - участниками переговорного процесса и странами-гарантами - это не было соблюдено».

Такие аргументы выглядят, мягко говоря, странно, если учесть, что председатель той же самой ОБСЕ не ранее как на прошлой неделе заявил, что поддержит любой документ, о котором договорятся стороны. Собственно, точно такую же позицию уже давно занимают в отношении урегулирования и все прочие международные структуры.

Как отметил, комментируя этот вопрос в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» министр юстиции ПМР Виктор Балала, «мировое сообщество в том или ином виде, в виде заявлений ОБСЕ, заявлений Европейского Союза высказалось, что здесь видится федерация. И федерация будет только та, о которой договорятся стороны. Мировое сообщество неоднократно заявляло, что примет любую модель, о которой договорятся стороны. И вот под документом появляются подписи, то есть документ парафирован, стороны договорились...»

Тем не менее, подпись Кишинева отозвана, и главной причиной этого названа именно позиция Запада. Известно, что в понедельник у президента Воронина состоялась встреча с послом США в Молдове Хетер Ходжес. По неофициальным данным, в ней принял также участие специальный курьер из Вашингтона Рудольф Перина, который в американском госдепартаменте занимается евразийскими конфликтами. В этот же день Воронин вел неоднократные телефонные консультации с Бухарестом. Уже после срыва подписания Меморандума генсек Совета Европы Вальтер Швиммер открыто похвалил молдавского президента и назвал его поступок «мудрым решением». Тогда же министр иностранных дел России прямо заявил, что за кишиневским отказом от Меморандума стоят некие внешние силы.    

И вот еще один красноречивый факт, который, по мнению экспертов, указывает на то, что структуры, причастные к срыву российской инициативы, находятся на Западе.

Как отметил Виктор Балала, «буквально на следующий день после отказа от подписания Меморандума появилась информация о том, что Молдова получила 35 миллионов долларов в качестве кредита от Всемирного банка. То есть до этого вопрос категорически не решался, сопровождался различного рода условиями, и перспектива его решения была весьма туманной. И вдруг на второй день после объявления об отказе подписания российского проекта Всемирный Банк принимает решение дать 35 миллионов кредита на 40 лет с погашением в течение 10 лет Молдове… Я, конечно, не берусь утверждать со стопроцентной гарантией, что именно это явилось основанием для отказа подписания Меморандума, - наверное, слишком дешево…»

Сегодня в прессе есть уже немало экспертных оценок того, что именно не устроило Запад в российском проекте. Ключевым моментом называется  военное присутствие России в регионе. Хотя в окончательной редакции Меморандума отмечается, что формат гарантийной операции открыт и для ОБСЕ, этого Западу показалось мало. Получается, что ради своих интересов, ради того, чтобы не отдавать лавры миротворца России, Европа пошла на то, чтобы сорвать урегулирование.

Задача создать соответствующий фон в самой Молдове была возложена на местную оппозицию. Те самые фронтисты, которые не так давно помогли Воронину отказаться от пророссийских предвыборных обещаний, сегодня как нельзя кстати вышли с новым требованием – «нет Меморандуму». Кульминацией шоу стало публичное сожжение государственного флага России и портрета президента Путина. Такого антироссийского накала не видела, пожалуй, ни одна республика СНГ. Правда, поддержка общественности немного опоздала – Воронин отказался от российского проекта еще до протестов оппозиции. Видимо, митинги - это для верности, чтобы президент не дай бог не передумал.  

О том, что протесты направляются не только из президентского дворца, наглядно говорит заявление генерального секретаря Совета Европы. Вальтер Швиммер заявил, что важное условие для того, чтобы проект урегулирования был подписан – это непременное одобрение его всеми слоями молдавского общества. В том числе, видимо, и теми, кто кричит с площадей «долой Россию!» и «хотим в Румынию!». Такое условие европейского генсека заведомо блокирует любое справедливое урегулирование.

Впрочем, оправдывать действия Воронина только столкновением внешних сил было бы неправильно. Истинная причина того, что сорван уникальный шанс урегулировать конфликт, лежит все-таки в самом Кишиневе. По мнению российских наблюдателей, причина эта – в порочном характере всей молдавской власти. Если бы президент Молдовы действительно заботился о судьбе своего народа, он бы не стал искать отговорок в позиции заморских советчиков. Что может быть важнее для настоящего главы государства, чем возможность поставить точку в многолетнем противостоянии? Но в том-то и дело, что, как считают эксперты, последнее десятилетие наглядно показало, что забота о процветании молдавского государства – это не та задача, которая входит в круг интересов кишиневских властителей.

По мнению генерального директора Совета по национальной стратегии России Станислава Белковского, которое он озвучил в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс», «Молдова является временным государством. Она неудержимо идет к своему распаду. И эта тенденция необратима, потому что рано или поздно, если глобальный расклад сил не изменится, в ближайшие 10-15 лет Молдова станет частью Румынии. И этот дух несуществующей государственности, дух  исчезающего государства определяет и во многом мотивирует действия того, что именуется или считается властью Молдовы».

Теперь о главном. Что значит срыв Меморандума для Приднестровья? Во-первых, стало совершенно очевидно, что не хочет урегулирования и затягивает его именно Кишинев. Во-вторых, сегодня весь мир увидел справедливость позиции Тирасполя о необходимости твердых гарантий нашей безопасности. Гораздо более твердых, чем подпись президента Молдовы.

Как отметил на пресс-конференции первый замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак, «каждая из сторон до этого в течение четырех месяцев заявляла о том, что нельзя верить другой стороне - ни слову, ни даже подписи. И, к сожалению, прогнозы одной из сторон в отношении другой сбылись».

После отказа молдавского президента от собственной подписи  недоверие к официальному Кишиневу не просто возросло. В Тирасполе в этой связи говорят о настоящем кризисе доверия.  

Как заявил, комментируя воронинский отказ от подписания российского Меморандума, министр иностранных дел ПМР Валерий Лицкай, «это вызывает у нас глубокий кризис доверия к официальному Кишиневу. И раньше у нас этого доверия было немного. А теперь, если происходят нарушения договоренностей на таком уровне, доверия становится еще меньше».

Вот, кстати, еще одна яркая деталь, которая говорит о том, что Кишинев в любой момент может отказаться от уже подписанного. Аргументируя свой отказ подписать Меморандум, в качестве одной из главных причин Воронин называет претензии к терминологии документа. Молдавского президента, оказывается, не устраивает сам термин Приднестровская Молдавская Республика, употребленный в документе. И это при том, что предварительная подпись Воронина под таким названием, тем не менее, была поставлена. Сейчас же Владимира Николаевича вдруг постигли опасения, что эти три слова подвигнут международное сообщество признать Приднестровье независимым государством.

Как заявил молдавский президент, «впервые в тексте Меморандума, подписанного официальным лицом, которым является президент РМ, появляется название государства – Приднестровская Молдавская Республика. И если не дай бог, это бы произошло, если бы это закончилось бы на Меморандуме, а в Меморандуме есть статья, что Приднестровье является государственным образованием, то что мешает Приднестровью и что мешает другим странам признать Приднестровье как отдельное самостоятельное государство? Ничто не мешает, если бы это так осталось».

По мнению правоведов, такие аргументы в устах молдавского президента, по меньше мере, нелепы. И, как минимум, говорят о его политической ограниченности.  

Как отмечает министр юстиции ПМР Виктор Балала, «в США есть Республика Аризона, и это не является покушением на федеративные устои США. Или, например, вспомним Свободное государство Бавария в ФРГ. Тем более, Бавария до сих пор не ратифицировала конституцию ФРГ. Тем не менее, федеративные власти ФРГ не устраивают паники по этому поводу, что вот якобы из-за этого названия рушится сама федерация, подрываются устои и так далее. Право на самоназвание, как и на самоопределение, считается незыблемым».

Получается, что Воронин отказывает приднестровцам даже в праве называть свою республику так, как мы этого хотим. Где гарантии того, что завтра, подписав еще какой-нибудь документ, Владимир Николаевич вдруг не предъявит к нему очередные подобные претензии? И в очередной раз не откажется от своей президентской подписи?

В Тирасполе вполне справедливо полагают, что каждый такой поступок Кишинева дает нам право требовать еще более жестких гарантий нашей безопасности.

Как заявил в интервью «Ольвии-пресс» министр юстиции ПМР, «теперь мы точно будем требовать в рамках нового документа еще больших процедурных и других гарантий, которые обеспечили бы предсказуемость поведения противной стороны. Я не говорю только о Республике Молдова, это касается и нас в рамках создаваемого федеративного государства. Без подобного рода гарантий, возможно, подкрепленных еще какими-либо процедурами международного характера, - без этого, я думаю, стороны уже больше не поставят подписи в порядке парафирования документа. Из-за такого  поведения Кишинева, из-за этого случая получился достаточно большой шаг назад».

Что дальше? Сегодня, после отказа Воронина, вопрос урегулирования оказался как бы в подвешенном состоянии. Не случайно очередное пятистороннее совещание по политическим вопросам, запланированное на эту среду, так и не состоялось. От чего исходить в переговорах и что брать теперь за основу?

Ближайшее политическое событие, способное повлиять на процесс, - это саммит ОБСЕ в Маастрихте. Уже известно, что одним из главных вопросов будет обсуждение российского проекта Меморандума. Кстати, сообщил об этом ни кто иной, как госсекретарь США Колин Пауэлл. По мнению отдельных наблюдателей, не исключено, что евроатлантические структуры попытаются вытеснить Россию с ее проектом на задворки урегулирования и ключевую роль возложить на ОБСЕ.

Российские эксперты отмечают, что в этих условиях Москва не должна останавливаться на полпути.

Как отметил в интервью «Ольвии-пресс» генеральный директор Совета по национальной стратегии РФ Станислав Белковский, «России придется добивать этот вопрос до конца, чтобы не утратить статус участника политического процесса в данном регионе. Но вот сможет ли она противостоять позиции Евросоюза? В этом смысле Россия должна осознать следующие вещи. Первое – что ставка на Воронина была полностью ошибочной, о чем многие эксперты говорили, но только сейчас это проявилось во плоти. В связи с этим  нужно отказаться от ставки на Воронина, отказаться от всяческой поддержки его режима и посмотреть, сколько он продержится без такой поддержки. Второе – нужно гораздо гибче подойти к концептуальной стороне вопроса и рассматривать не только асимметричную федерацию, о которой шла речь, но и другие формы решения проблемы, в том числе и хирургический раздел Молдавии, потому что он все равно в определенной перспективе неизбежен. Вопрос только в том, когда он произойдет и на каких условиях для жителей Приднестровья. В-третьих, Россия должна вернуться в состояние 90-х годов и расширить поддержку ПМР. При наличии этих трех условий Москва сможет восстановить свою роль в урегулировании».

Впрочем, по мнению эксперта, независимо от того, удастся ли России сохранить свою активность в урегулировании, будущее региона предопределено объективной реальностью. Никакие федерации и никакие проекты уже не способны соединить несоединимое. Как считают в Совете по национальной стратегии России, сегодня у бывшей Молдавии всего два пути,  которые ведут к одному и тому же финалу.

«У Молдовы есть две судьбы, - отмечает Станислав Белковский. -  Объективная тенденция тянет ее в Румынию. И в процессе румынизации Молдовы вполне возможен сценарий, по которому Приднестровье становится независимым государством, что не противоречит интересам Евросоюза, поскольку ЕС не хочет получить на своей территории практически независимый, неплохо вооруженный русскоязычный анклав. Поэтому раздел территории нынешней Республики Молдова на часть, интегрируемую в Румынию, и часть, приобретающую независимость и далее самостоятельно решающую свою судьбу, - такой сценарий мне представляется вполне реальным в перспективе нескольких лет. Тут важно, чтобы приднестровская элита не пошла на заблаговременную сдачу своих позиций, и тогда все будет хорошо.

Второй путь - это все же построение федеративного государства. Безусловно, в Молдове есть некоторая часть элиты, которая свыклась с ролью правителей своего небольшого феода. Как говорил мне один известный русский политик в конце 90-х годов, в любой Верхней Вольте два человека живут хорошо – король и министр финансов. Вот король и министр финансов Верхней Вольты - в данном случае Молдовы - не хотели  бы торопиться со вступлением в Румынию. Им хорошо именно в роли этих феодальных управителей, которые даже в нищей экономике Молдовы могут получать свои значительные дивиденды, в том числе и в виде помощи от европейских структур на несуществующий процесс урегулирования и помощи России в виде бесплатных поставок газа и так далее. Но эта вторая часть элиты, местечковая, гораздо слабее первой, потому что она вынуждена противостоять объективной тенденции. Поэтому федерализация в любом случае мне представляется временным сценарием. Если сейчас федеративное государство Молдовы, Приднестровья и Гагаузии будет создано, оно просуществует 15-20 лет максимум, потом все равно Молдова станет частью Румынии. И нужно решить, устраивает ли временный сценарий все стороны, или лучше форсированно переходить к постоянному - то есть к разделу территории нынешней Молдовы, о котором я уже говорил».             

В воскресенье в Кишиневе прошла масштабная акция - так называемое великое Национальное собрание, которое провела прорумынская оппозиция и присоединившиеся к ней силы. Среди главных требований – не только антироссийские лозунги, но и отставка президента Молдовы. Молдавская оппозиция, вдохновленная грузинскими событиями, всерьез рассчитывает повторить подобный сценарий в Кишиневе. Многие аналитики отмечают, что между режимами Воронина и Шеварнадзе много общего. Как и бывший президент Грузии, Владимир Воронин создал клановую систему власти, единственная задача которой - обогащение за счет полного контроля над доходными сферами экономики. Как и Шеварнадзе, молдавский президент ведет открыто прозападную политику. Правда, в отличие от своего грузинского коллеги, он прикрывает ее пророссийскими лозунгами. Эта непоследовательность и желание усидеть на двух стульях давно уже стали миной замедленного действия под воронинским креслом. И они же вполне могут стать началом событий, которые в конечном итоге приведут к крушению  молдавской государственности.



29/11/03
Программа подготовлена информационным агентством "Ольвия - пресс".
Автор и ведущий О.Елков
Редактор С.Антонова